貴州省織金縣審計局以審計項目為抓手,以研究型審計為導(dǎo)向,充分按照“做好審前、做足審中、做優(yōu)審后”的要求,推進(jìn)審計研究與審計實踐相結(jié)合,較好發(fā)揮了審計監(jiān)督職能作用。 一是做好審前“謀劃文章”,認(rèn)真研學(xué)各級方針政策,科學(xué)謀劃審計項目。在審計項目謀劃過程中,強(qiáng)化研究思維,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,科學(xué)謀劃年度審計項目計劃,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實審計保障。首先,提高政治站位,緊扣工作大局,深入研究上級決策部署,在審計項目安排上,突出前瞻性、時效性,圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面,推進(jìn)各項政策措施落到實處;其次,從研判地方需求著眼,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出重點,服務(wù)大局,扎實開展審前研究,確定審計重點,更好為縣委、縣政府提供決策參考,切實發(fā)揮審計監(jiān)督實效;再次,關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈問題,分析問題產(chǎn)生原因,結(jié)合審計工作特點,將醫(yī)保、社保、資源環(huán)保等重要專項資金審計作為審計重點,細(xì)化到項目中,突出審計“防未病”功能。 二是做足審中“創(chuàng)新文章”,探索創(chuàng)新審計方式方法,提升審計項目質(zhì)量。審計過程實質(zhì)就是研究的過程,充分發(fā)揮研究型審計對提升審計質(zhì)量的重要作用,將研究貫穿于審計工作全過程,不斷優(yōu)化審計組織方式、創(chuàng)新審計方法、提升審計質(zhì)量。首先,制定詳細(xì)的項目實施方案,充分研究每個項目工作重點、難點,優(yōu)化人員配置,組成專業(yè)齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)的審計陣容,改善過去審計項目人員配備不合理、專業(yè)單一等不足;其次,審計過程中定期召開協(xié)調(diào)碰頭會,綜合各審計小組情況,對問題較為復(fù)雜、涉及面較廣、涉及內(nèi)容交叉等情況進(jìn)行集中分析和研討,確保審計工作有序開展;再次,創(chuàng)新審計方式方法,運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式,確定現(xiàn)場查核與外部調(diào)查重點,進(jìn)一步提高審計工作效率。 三是做優(yōu)審后“總結(jié)文章”,提煉總結(jié)項目經(jīng)驗成果,促進(jìn)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。研究型審計不只是完成審計項目任務(wù),審計項目負(fù)責(zé)人同時也作為審計理論研究的責(zé)任人,在審計項目結(jié)束后及時總結(jié)項目經(jīng)驗成果,進(jìn)而提高審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。首先,審計項目的最終成果除審計報告外,還要總結(jié)項目成果,提交審計信息或?qū)徲媽螅?wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,并提出前瞻性的建議,推動地方出臺制度,提高基層治理水平;其次,對同一年度預(yù)算執(zhí)行審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政府投資審計等行業(yè)審計進(jìn)行系統(tǒng)研究,歸納總結(jié)各類問題,分析問題原因,專題向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告并提出合理建議;再次,對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,深入分析問題產(chǎn)生原因,指導(dǎo)被審計單位制定切實可行整改方案,促進(jìn)審計整改落到實處,發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。(段立) |