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強(qiáng)化研究

提升審計(jì)質(zhì)效

各地審計(jì)機(jī)關(guān)

將研究型審計(jì)思維

貫穿審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過程

一起來看

江蘇省南京市審計(jì)局在該市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，從政策方針“入題”,審計(jì)組深入貫徹新修訂審計(jì)法和“兩辦”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，研究學(xué)習(xí)近年來國家和省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的政策方針，重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革、促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等法規(guī)政策落實(shí)的及時(shí)性、一致性和有效性，推動審計(jì)思路從單一財(cái)政財(cái)務(wù)的規(guī)范性向重大方針政策落實(shí)的效果性轉(zhuǎn)變。以行權(quán)軌跡“破題”,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)要求和權(quán)力運(yùn)行，審計(jì)人員圍繞行權(quán)軌跡和責(zé)任落實(shí)，以職責(zé)分工、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，研究討論部門“三定”方案、權(quán)力清單，制定審計(jì)事項(xiàng)任務(wù)清單，確保與領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行軌跡相符的審計(jì)重點(diǎn)全覆蓋。

天津市津南區(qū)審計(jì)局為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋到位，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，完善“對象庫”。加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)作，區(qū)審計(jì)局與區(qū)委組織部建立定期對接機(jī)制，通過周期性信息互通共享，建立完整的審計(jì)對象庫，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理。明確被審計(jì)單位對象庫，及時(shí)對機(jī)構(gòu)改革后的部門預(yù)算單位、鎮(zhèn)街及國有企業(yè)等被審計(jì)對象全面梳理，結(jié)合單位經(jīng)濟(jì)活動、財(cái)務(wù)核算情況以及對下屬單位管理情況，確定被審計(jì)單位范圍。明確被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對象庫，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)濟(jì)職能、重要性程度、資金資產(chǎn)資源規(guī)模等情況，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象實(shí)行“ABC”分類管理，動態(tài)完善被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對象庫，提高精細(xì)化管理水平。

湖北省十堰市審計(jì)局在開發(fā)區(qū)審計(jì)中，聚焦開發(fā)區(qū)管理體制、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、工業(yè)用地產(chǎn)值和機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)等重點(diǎn)，深入到十堰經(jīng)開區(qū)、丹江口市等9地和市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、稅務(wù)、自然和規(guī)劃等部門，采集梳理90多類相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)地座談和問卷調(diào)查100多家企業(yè)，基本摸清全市開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并提出科學(xué)編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃、強(qiáng)化招商引資、改革管理體制、做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)等對策建議。在光伏能源利用情況審計(jì)中，先后到市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、招商、供電等部門調(diào)研，深入9個(gè)縣（市、區(qū)）、19家光伏開發(fā)運(yùn)營企業(yè)和26座光伏扶貧電站，就全市光伏能源利用與管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，分析十堰光伏能源稟賦與利用的優(yōu)勢與不足，揭示光伏產(chǎn)業(yè)存在主要問題與困難，提出有針對性對策建議。

安徽省淮北市審計(jì)局在市政府房屋征收安置辦公室部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，將研究型審計(jì)思維貫穿審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過程。研究征收業(yè)務(wù)政策，以重大征收項(xiàng)目資金使用管理情況為重點(diǎn)，通過核閱征收項(xiàng)目檔案、資金支付、財(cái)務(wù)賬單等相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)核查”。抓住重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對征遷領(lǐng)域可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、違規(guī)分配征收補(bǔ)償資金、評估公司虛構(gòu)數(shù)據(jù)提供虛假評估成果造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)等問題，進(jìn)行“延伸調(diào)查”。采用實(shí)地調(diào)查、部門走訪、談話詢問、計(jì)算復(fù)核等豐富多樣形式進(jìn)行審計(jì)，從外圍入手找到審計(jì)突破點(diǎn)。抽取有代表性的一戶多宅補(bǔ)償、無證房補(bǔ)償、企業(yè)補(bǔ)償、經(jīng)營損失補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)檔案，對照各類政策、規(guī)定和拆遷方案，經(jīng)過審核與復(fù)核計(jì)算，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償資金管理漏洞。

浙江省衢州市審計(jì)局深入開展重大公共投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，推進(jìn)研究型投資審計(jì)。開展課題研究，牽頭成立課題研究組，邀請市監(jiān)管辦、市評審中心等相關(guān)專家和咨詢機(jī)構(gòu)共同參與，通過理論與實(shí)踐結(jié)合、向省廳和兄弟市學(xué)習(xí)等，合力做好課題研究。課題研究重點(diǎn)圍繞新形勢下改進(jìn)和規(guī)范公共投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范圍、內(nèi)容和方法，以及審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃生成機(jī)制、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制等。進(jìn)行跟蹤試點(diǎn)，對2家重大公共投資項(xiàng)目相對集中的市級單位，各選取1個(gè)新開工項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)試點(diǎn)，壓實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，并由點(diǎn)及面，推動重大公共投資項(xiàng)目規(guī)范有序建設(shè)，豐富重大公共投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

策劃編輯：何曉源