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把研究貫穿審計(jì)全過(guò)程
發(fā)布時(shí)間::2023-08-29      文章來(lái)源:相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)

湖北省審計(jì)廳開展市縣義務(wù)教育政策落實(shí)情況審計(jì)。審前研究政策背景,全面系統(tǒng)梳理中央、省教育及相關(guān)部門“雙減”政策文件,理清學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及政府職能部門等各自責(zé)任,明確政策供給、執(zhí)行規(guī)范、資金保障、效益效果等4方面共性審計(jì)事項(xiàng)。指導(dǎo)各地審計(jì)組緊扣政策差異、學(xué)校差異、地區(qū)發(fā)展差異,高質(zhì)量制定審計(jì)工作方案、實(shí)施方案、操作指南和法規(guī)向?qū)А徶袑⒕珳?zhǔn)思維貫穿審計(jì)全過(guò)程,編制課后服務(wù)政策執(zhí)行情況表,對(duì)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行全面摸底,從機(jī)制建立、開展規(guī)模、資金保障、程序規(guī)范、補(bǔ)貼撥付、績(jī)效發(fā)放等進(jìn)行突破,重點(diǎn)揭示地方財(cái)力、配套政策、學(xué)校年報(bào)、財(cái)務(wù)賬套、專項(xiàng)治理等方面存在問(wèn)題。審后對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)移送、審計(jì)信息等進(jìn)行綜合分析。在宏觀層面,深入揭示主管部門分類管理滯后、服務(wù)開展不規(guī)范、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)等問(wèn)題;在微觀層面,關(guān)注特殊教育學(xué)校、寄宿制學(xué)校、民辦學(xué)校、農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校開展課后服務(wù)存在的現(xiàn)實(shí)困難,提出加強(qiáng)“雙減”工作統(tǒng)籌推進(jìn)、加強(qiáng)“雙減”支出財(cái)政兜底、完善“雙減”收費(fèi)及績(jī)效發(fā)放制度等對(duì)策建議。

黑龍江省大慶市審計(jì)局在2022年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中,深入貫徹研究型審計(jì)理念。梳理研究國(guó)家有關(guān)深化預(yù)算管理制度改革、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理等財(cái)政領(lǐng)域的重大政策措施,以新時(shí)期財(cái)政運(yùn)行管理政策要求為切入點(diǎn),謀劃財(cái)政收入、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理等5大類21方面重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)。研究謀劃疫情防控、民生、旅發(fā)大會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng),結(jié)合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)事項(xiàng),通過(guò)實(shí)地抽查、重點(diǎn)核查、專項(xiàng)調(diào)查,深入揭示政策在財(cái)政支出、落實(shí)進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、效益發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行,采集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)表,橫向覆蓋財(cái)政一體化系統(tǒng)運(yùn)行流程;聚焦財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng),對(duì)定額公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出進(jìn)度、預(yù)算調(diào)整等方面進(jìn)行集中分析,縱向覆蓋全市各級(jí)預(yù)算單位。根據(jù)分析結(jié)果,匯總形成“定額辦公費(fèi)復(fù)算情況表”“預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整調(diào)劑情況表”等疑點(diǎn)表,為下一步精準(zhǔn)高效核查創(chuàng)造條件。

安徽省寧國(guó)市審計(jì)局在開展市直黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中,堅(jiān)持“點(diǎn)面”結(jié)合。從“面”上梳理掌握市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體情況、特色產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)范圍、管理模式等,選取基本建設(shè)項(xiàng)目、上級(jí)考核重點(diǎn)工作任務(wù)、重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等作為審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注方向。針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,落實(shí)到“點(diǎn)”,查深查透存在的問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告階段,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、國(guó)有資金資產(chǎn)資源管理、鄉(xiāng)村道路建設(shè)監(jiān)管等方面存在的普遍性問(wèn)題,由“點(diǎn)”及“面”,提出有針對(duì)性的審計(jì)建議,提升審計(jì)成果宏觀性。堅(jiān)持揭示問(wèn)題與促進(jìn)整改結(jié)合。前移審計(jì)整改關(guān)口,對(duì)于審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、政府采購(gòu)等問(wèn)題,審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議,督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改。對(duì)于“三重一大”集體決策程序、內(nèi)容不規(guī)范等制度機(jī)制方面問(wèn)題,指導(dǎo)被審計(jì)單位堵塞管理漏洞、填補(bǔ)制度空缺、完善章程規(guī)則。

河北省臨西縣審計(jì)局對(duì)教育領(lǐng)域開展審計(jì)。在摸清全縣教育領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象底數(shù)、近三年審計(jì)情況的基礎(chǔ)上,多次開會(huì)研究合理確定審計(jì)項(xiàng)目,將教育局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)和9所中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)列入2023年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。圍繞黨中央對(duì)教育領(lǐng)域的重大決策部署、國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃等,強(qiáng)化教育領(lǐng)域法律法規(guī)和政策文件的研究學(xué)習(xí),邀請(qǐng)教育行業(yè)骨干就教育相關(guān)政策進(jìn)行專題培訓(xùn),幫助審計(jì)人員準(zhǔn)確把握政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),分析研判可能存在的問(wèn)題。提前謀劃座談對(duì)象和內(nèi)容,通過(guò)與學(xué)生本人、有關(guān)老師、學(xué)生家長(zhǎng)等相關(guān)人員進(jìn)行座談交流、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等方式,了解學(xué)校招生辦學(xué)、學(xué)生資助、教育收費(fèi)、食堂管理等方面情況和存在的問(wèn)題,召開審計(jì)組碰頭會(huì)深入研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,探討下一步舉措。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各學(xué)校普遍存在的師資隊(duì)伍建設(shè)與管理的薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題,加強(qiáng)研討,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,撰寫審計(jì)信息。

 

策劃編輯:何曉源

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