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研究,重在實踐
【發(fā)布時間:2022年05月27日】
【來源:相關(guān)審計機關(guān)】
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心中醒,口中說,紙上作,不從身上習(xí)過,皆無用也。各地審計機關(guān)以多種方式踐行研究型審計。

促進鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效

內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳在鄉(xiāng)村振興與拓展鞏固脫貧攻堅成果相關(guān)政策措施落實和資金管理使用情況審計項目中,收集相關(guān)法規(guī)及會議精神,利用外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫制作成二維碼,形成便于攜帶的《農(nóng)業(yè)審計法規(guī)二維碼手冊》。結(jié)合抽審地區(qū)實際,細(xì)化完善實施方案,對鄉(xiāng)村振興審計項目中12個盟市審計機關(guān)撰寫的審計報告采取“四上三下”模式進行4輪核稿。將全年實施的專項審計有機結(jié)合,形成有價值、可批示的綜合報告。探索數(shù)字化審計模式,針對審計中資金“小、散、雜、多”等特點,運用數(shù)據(jù)審計方法進行對比分析,編制審計方法指引推廣全區(qū)。

黑龍江省大慶市審計局將研究型審計貫穿于鄉(xiāng)村振興審計工作全過程。學(xué)習(xí)相關(guān)政策及法律法規(guī),全面了解被審計單位及行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、改革趨勢及區(qū)域特殊性,在借鑒以往鄉(xiāng)村振興審計項目的基礎(chǔ)上,對近年來鄉(xiāng)村振興項目審計情況進行系統(tǒng)梳理。以專項資金政策指標(biāo)文件以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動計劃為切入點,重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興目標(biāo)是否實現(xiàn)、政策措施是否到位、重點人群保障是否覆蓋、公共設(shè)施及民生項目是否從總體層面進行規(guī)劃與布局、專項資金是否用到實處。

“研新實”開展公交行業(yè)審計

山東省濰坊市審計局在對“公交都市”社會化、專業(yè)化、智慧化水平進行審計中,開展研究型審計。

“研”:收集整理相關(guān)政策文件,采集系統(tǒng)數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進行清理分類,選取不同側(cè)重點和著力點對每個系統(tǒng)進行分析,運用地理信息一張圖等信息實施數(shù)據(jù)審計;與高校教授專家進行技術(shù)研討20余次、向行業(yè)專家咨詢10余次,走訪一線職工百余人次,問卷調(diào)查千余份,征求意見200余條,確定審計思路?!靶隆保簞?chuàng)新研究型審計方法,開展“公交大腦”審計,將技術(shù)數(shù)據(jù)升華為技術(shù)應(yīng)用,將聯(lián)機分析處理、地理信息等技術(shù)嵌入審計實踐?!皩崱保喊蜒芯啃蛯徲嫹椒☉?yīng)用于審計實踐,推動出臺相關(guān)政策,提升駕乘人員待遇,提高公交準(zhǔn)點率,助力“一元公交”惠民政策落地,助推解決企業(yè)運營困難。

看好老百姓的“米袋子”

湖北省荊門市審計局在地方國有糧庫專項審計當(dāng)中,將研究型審計思維貫穿全過程。

做實審計重點內(nèi)容研究,重點研究糧食收儲單位在糧食收購專項資金方面是否存在虛假收購、少收多報、低進高入的情況,糧食儲備單位是否賬實、賬賬、賬表相符,實行外租倉庫的真實性和必要性;重點研究糧食收儲單位是否按相關(guān)輪換計劃執(zhí)行,是否按政策規(guī)定進行糧食輪換,是否存在擅自銷售或不按規(guī)定渠道銷售的行為發(fā)生,是否存在虛假出入庫、損耗異常等問題。做實審計方式方法研究,通過查閱相關(guān)文件,篩選確定重點審計對象及疑點問題;利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析,快速鎖定問題疑點;采取實地抽查盤庫、隨機扦插抽檢、查看存儲臺賬底稿等方式開展實地核查、專業(yè)復(fù)檢、現(xiàn)場取證,鎖定審計證據(jù)鏈條。做實審計成果轉(zhuǎn)化研究,針對國有糧庫存在的問題,深入開展原因分析,提出審計建議;制定整改責(zé)任清單,明確被審計單位整改事項、整改措施和整改時限要求,嚴(yán)格壓實被審計單位主體責(zé)任。

護航職業(yè)教育

新疆維吾爾自治區(qū)審計廳以研究型審計為引領(lǐng),扎實做好職業(yè)教育政策審計前期準(zhǔn)備工作。

精準(zhǔn)選定審計項目。對職業(yè)教育改革發(fā)展政策進行深入分析研究,分析研究政策出臺的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要措施等內(nèi)容,研究立項、謀劃實施。做實審前調(diào)查,摸清掌握總體情況。通過“查閱資料、座談交流、邀請專家授課”等方式,了解自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展政策措施制定、補助資金分配管理等總體情況,以及職業(yè)院校發(fā)展現(xiàn)狀、院校分布、在校學(xué)生、專任教師、專業(yè)設(shè)置,以及職業(yè)教育在推進產(chǎn)業(yè)升級、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面情況。開展試點審計。選擇職業(yè)院校類型齊全、專項資金總量較大的自治區(qū)本級和烏魯木齊市、喀什地區(qū)2個地市進行試點審計,找出突出問題。分析研究制定工作方案。結(jié)合審前調(diào)查總體情況和試點審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,科學(xué)制定審計工作方案。采取“上審下、同級審”等方式,組織自治區(qū)本級和8個地(州、市)的三級審計機關(guān)同步開展審計。

審研協(xié)同發(fā)展

河北省滄州市審計局打造“人人能用、人人會用”的審計智能庫,推動統(tǒng)籌謀劃、審前調(diào)查、審計分析、科學(xué)決策、問題整改五大方面研究智能化。建立多維度政策法規(guī)庫、分領(lǐng)域?qū)徲嬳椖繋?、?guī)范化問題定性庫、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源庫、系統(tǒng)化審計模型庫、綜合化審計成果庫。建設(shè)創(chuàng)新“孵化器”,探索實施了高校與政府部門協(xié)同發(fā)展的新型合作模式,將加快成立“滄州審計·發(fā)展研究基地”“審計發(fā)展研究工作站”,在滄州市師范學(xué)院、河北水利電力學(xué)院掛牌設(shè)立“實踐教學(xué)基地”。打造科研“專家?guī)臁保ㄟ^公開征集、單位推薦和個人自薦相結(jié)合的方式,將財政、金融、稅務(wù)、工程、計算機等多領(lǐng)域高校學(xué)者、科研機構(gòu)專家組建成滄州審計專家?guī)臁?/p>

多舉措開展研究

貴州省六盤水市鐘山區(qū)審計局將研究型審計貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全過程。

收集學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件、法律法規(guī),知悉被審計單位歷史背景、改革方向、經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務(wù)收支、重點專項項目等,利用預(yù)決算公開數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)公開信息,全面梳理審計涉及的政策、項目、資金內(nèi)容,針對性列出資料清單、制作調(diào)查了解表格,提前梳理可能存在的問題。聚焦年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計單位對重大政策執(zhí)行、重大經(jīng)濟決策、國有資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理、經(jīng)濟風(fēng)險防控和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題,分析審計發(fā)現(xiàn)問題的背景、性質(zhì)、原因,提出針對性的意見建議。嚴(yán)把審計方案制定關(guān)、審計現(xiàn)場實施關(guān)、項目復(fù)核審理關(guān),加強審計工作全過程管控。

策劃編輯:吳昊

責(zé)任編輯:趙方
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