新華社北京6月24日電 國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，部署充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，加快追趕和超越的步伐，努力實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
《綱要》指出，集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)期。加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障國(guó)家安全、提升綜合國(guó)力具有重大戰(zhàn)略意義。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軟硬結(jié)合、重點(diǎn)突破、開放發(fā)展的原則，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，突出企業(yè)主體地位，以需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和整體提升。到2015年，建立與集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)律相適應(yīng)的管理決策體系、融資平臺(tái)和政策環(huán)境，全行業(yè)銷售收入超過(guò)3500億元。到2020年，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過(guò)20%。到2030年，產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
《綱要》明確了推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大任務(wù)。一是著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化集成電路設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內(nèi)容與服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。二是加速發(fā)展集成電路制造業(yè)。抓住技術(shù)變革的有利時(shí)機(jī)，突破投融資瓶頸，持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)線建設(shè)，兼顧特色工藝發(fā)展。三是提升先進(jìn)封裝測(cè)試業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)國(guó)內(nèi)封裝測(cè)試企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。四是突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料。加強(qiáng)集成電路裝備、材料與工藝結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。
《綱要》提出了推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)保障措施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，整合調(diào)動(dòng)資源，解決重大問題。二要設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金。主要吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，重點(diǎn)支持集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持設(shè)立地方性集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。三要加大金融支持力度。在創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)、支持企業(yè)上市和發(fā)行融資工具、開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)給予扶持。四要推動(dòng)落實(shí)稅收支持政策。進(jìn)一步加大力度落實(shí)有關(guān)政策，保持政策的穩(wěn)定性，加快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。五要加強(qiáng)安全可靠軟硬件的應(yīng)用。推廣使用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的集成電路、基礎(chǔ)軟件及整機(jī)系統(tǒng)。六要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)成立集成電路技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)工作。七要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加快建設(shè)示范性微電子學(xué)院，培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才，加大對(duì)引進(jìn)優(yōu)秀人才的支持力度。八要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。大力吸引國(guó)（境）外資金、技術(shù)和人才，鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際合作，整合國(guó)際資源。鼓勵(lì)兩岸集成電路企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作。
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