巴西世界杯激戰(zhàn)正酣。上半年，對中國經濟而言，也是個令人緊張的“上半場”：經濟下行壓力加大，實體經濟困難增多，市場預期不穩(wěn)。但中國經濟表現還是相當不俗，企穩(wěn)向好的積極跡象進一步顯現：5月份外貿增速轉正，6月份PMI指標（制造業(yè)采購經理指數）連續(xù)四個月回升，達到51%……
中國經濟“有驚無險”，與宏觀調控方式的創(chuàng)新密不可分。上半年，宏觀調控告別“經濟一多云就要強刺激”的思維定勢，保持定力，主動作為，更加注重瞄準經濟運行中的突出問題確定 “靶點”，定向調控，精準發(fā)力。
把脈步入“新常態(tài)”的中國經濟，增速回落的主導因素不是傳統(tǒng)的需求不足，而是潛在增長率下降；矛盾問題的主要方面不是整體性的問題，而是結構性的問題。如此形勢下，再用“大水漫灌”式調控，精準度不夠，成效自然打折，對房價過高等結構性問題不僅沒有療效甚至會起反效?！按笏唷背鏊看蟆⑺俣瓤?，刺激性強，副作用也不小，今天的“墊腳石”很可能會成為明天的“絆腳石”。
而定向調控，更加注重對癥下藥，更加注重區(qū)別對待，更加注重標本兼治。適時適量“精準滴灌”中國經濟，已成為上半年宏觀調控的突出亮點。
定向調控瞄準改革“靶點”，向深化改革要動力。6月份行政審批制度改革繼續(xù)用權力的“減法”，換取經濟活力的“加法”甚至“乘法”效應。6月4日召開的國務院常務會議，又確定取消和下放新一批共52項行政審批事項，并將36項工商登記前置審批事項改為后置審批。簡政放權“先手棋”成效明顯，但要更好地增強經濟活力，仍需按問題導向原則進一步深化改革。
定向調控直擊結構“靶點”，向結構調整要動力。經歷了總量擴張的持續(xù)繁榮，結構失衡問題日益成為影響經濟可持續(xù)發(fā)展的頑疾，其中重投資、輕消費，重工業(yè)、輕服務業(yè)積重待改，“三農”、水利、鐵路、物流等短板明顯。
一系列調結構措施陸續(xù)出臺。6月11日通過的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，劍指提高經濟整體運行效率和效益。14條鐵路集中開工，中西部地區(qū)成為“主工地”。支農支小，貨幣政策繼續(xù)定向寬松。6月16日起，符合審慎經營要求且“三農”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調存準率0.5個百分點。6月30日，銀監(jiān)會調整存貸比計算口徑，將支農支小、“三農”和小微的政策性貸款排除出分子，有利于降低其融資成本，助力經濟轉型。
定向調控聚焦民生“靶點”，向惠民生要動力。扶持小微企業(yè)發(fā)展，能為促就業(yè)提供有力支持；加大保障房建設和城市地下管網等基礎設施建設，在改善居住環(huán)境的同時能拉動投資促進消費。一件件民生實事，讓百姓更加認可經濟發(fā)展成績單，也為穩(wěn)增長提供了源源動力。
世界杯半決賽馬上開踢，今年中國經濟的“下半場”也已鳴哨。定向調控要發(fā)揮更好效用，下半年還需在精準、及時、適度上多下功夫，讓“政策活水”適時適量“精準滴灌”中國經濟，助其提質增效，行穩(wěn)致遠。（顧仲陽）
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