新華社北京１２月２８日電（記者 王優(yōu)玲）第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議２８日決定授權國務院在中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域內暫時調整《外資企業(yè)法》、《中外合資經營企業(yè)法》、《中外合作經營企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護法》規(guī)定的有關行政審批，但是國家規(guī)定實施準入特別管理措施的除外。 根據決定，上述行政審批的調整自２０１５年３月１日起施行，在３年內試行，對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規(guī)定。 專家表示，國務院在進一步擴展自貿試驗區(qū)時，提請全國人大常委會在新設的三個自貿試驗區(qū)內暫停實施部分法律有關規(guī)定給予授權，使外商投資管理體制等重大改革有法可依、于法有據，各項試點工作可以在法律法規(guī)框架下開展，體現了在法治軌道上推進改革開放的要求。 “自貿試驗區(qū)進一步擴展，將在較大空間范圍內更好地檢驗相關改革開放措施的實施效果以及復制推廣的可行性，為全面深化改革、擴大開放進一步探索新途徑、積累新經驗?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院副院長李光輝說。 上海自貿試驗區(qū)經過一年多運行取得重要進展，對外釋放了我國繼續(xù)擴大開放的明確信號，對內形成了全面深化改革的積極氛圍，成為我國進一步改革開放的“風向標”。 通過相關部門充分評估，上海自貿試驗區(qū)在深入推進投資管理、貿易便利化、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管四個領域的制度創(chuàng)新過程中，已經形成了一批可復制、可推廣的試驗成果。其中，２７項改革事項已先后在全國或部分地區(qū)復制推廣。包括境外投資備案管理制度、外商投資項目備案管理制度、注冊資本認繳制、企業(yè)年度報告公示、貿易監(jiān)管、跨國公司外匯資金運營管理等事項。 商務部部長高虎城說，擴展上海自由貿易試驗區(qū)區(qū)域范圍，可以在較大空間范圍內更好地測試外商投資管理、服務業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等改革開放創(chuàng)新措施的效果，對政府管理制度改革進行更為充分的試驗，并充分發(fā)揮浦東新區(qū)創(chuàng)新基礎好、開放程度高的優(yōu)勢。 “新設三個自貿試驗區(qū)，體現了我國整體改革開放和經濟發(fā)展的需要，它們也將承擔起國家對外開放的重要任務?！崩罟廨x對新華社記者說，廣東、天津、福建等三個自貿試驗區(qū)，將以上海自貿試驗區(qū)試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。例如，廣東自貿試驗區(qū)注重的內容包括與港澳經濟一體化、服務貿易一體化、中國－東盟自由貿易區(qū)升級版以及加工貿易的轉型升級；福建自貿試驗區(qū)注重與臺灣的融合發(fā)展問題，２１世紀海上絲綢之路節(jié)點以及旅游等內容；天津自貿試驗區(qū)注重京津冀協(xié)同發(fā)展、租賃、大型機械制造等問題。 |
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