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《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》任務(wù)分解表
【發(fā)布時間:2015年01月21日】
【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】
字號:【大】 【中】 【小】

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)
改革發(fā)展的若干意見》任務(wù)分解表的通知

國辦函〔2014〕121號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
    《〈國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)及本地區(qū)、本部門工作實際,認真貫徹落實。

                                                        國務(wù)院辦公廳
                                                       2014年12月31日
    (此件公開發(fā)布)

 

《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的
若干意見》任務(wù)分解表

序號

工作任務(wù)

負責單位

時間進度
1破除對旅行社跨省設(shè)分社、設(shè)門市的政策限制,鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅游車船公司跨地區(qū)連鎖經(jīng)營旅游局2015年6月底前出臺具體措施
2抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度,對景區(qū)游客進行最大承載量控制旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、林業(yè)局等2015年6月底前取得階段性成果
3

統(tǒng)一國際國內(nèi)旅游服務(wù)標準

質(zhì)檢總局、旅游局等持續(xù)實施
4建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強區(qū)域性客源互送,構(gòu)建務(wù)實高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體旅游局、交通運輸部、公安部等持續(xù)實施
5
采取有利于邊境旅游的出入境政策,推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區(qū)域旅游合作
公安部、外交部、旅游局等2016年底前取得階段性成果
6加強旅游雙邊合作,辦好與相關(guān)國家的旅游年活動旅游局、外交部、財政部等持續(xù)實施
7在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要統(tǒng)籌考慮國民休閑度假需求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、國土資源部、旅游局等持續(xù)實施
8推動體育旅游,加強競賽表演、健身休閑與旅游活動的融合發(fā)展,支持和引導有條件的體育運動場所面向游客開展體育旅游服務(wù)體育總局、旅游局等2015年6月底前出臺具體措施
9發(fā)展森林旅游、海洋旅游林業(yè)局、海洋局、旅游局等

持續(xù)實施

10繼續(xù)支持郵輪游艇、索道纜車、游樂設(shè)施等旅游裝備制造國產(chǎn)化,積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、交通運輸部、質(zhì)檢總局、旅游局、民航局等

2015年6月底前出臺具體措施

11依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,突出鄉(xiāng)村特點,開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品旅游局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等持續(xù)實施
12推動鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合,合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn),發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅游小鎮(zhèn),建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、文化部、旅游局等持續(xù)實施
13加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓,鼓勵旅游專業(yè)畢業(yè)生、專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持人力資源社會保障部、旅游局等持續(xù)實施
14鼓勵專業(yè)藝術(shù)院團與重點旅游目的地合作,打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專場劇目文化部、旅游局等持續(xù)實施
15大力發(fā)展紅色旅游,加強革命傳統(tǒng)教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀發(fā)展改革委、財政部、中央宣傳部、旅游局等持續(xù)實施
16規(guī)范整合會展活動,發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng),組織開展群眾參與性強的文化旅游活動文化部、商務(wù)部、旅游局等持續(xù)實施
17
支持傳統(tǒng)戲劇的排練演出場所、傳統(tǒng)手工藝的傳習場所和傳統(tǒng)民俗活動場所建設(shè)發(fā)展改革委、文化部、旅游局等持續(xù)實施
18將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體,納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇教育部2015年6月底前出臺具體措施
19建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系教育部、旅游局等持續(xù)實施
20支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構(gòu),建設(shè)一批研學旅行基地。鼓勵對研學旅行給予價格優(yōu)惠教育部、發(fā)展改革委、旅游局等2015年6月底前出臺具體措施
21傳承和弘揚老字號品牌,加大對老字號紀念品的開發(fā)力度商務(wù)部、旅游局等持續(xù)實施
22整治規(guī)范旅游紀念品市場,大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū),鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅游商品推薦名單商務(wù)部、旅游局等2015年6月底前出臺具體措施
23在具備條件的口岸可按照規(guī)定設(shè)立出境免稅店,優(yōu)化商品品種,提高國內(nèi)精品知名度財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、旅游局等持續(xù)推進
24在切實落實進出境游客行李物品監(jiān)管的前提下,研究新增進境口岸免稅店的可行性財政部、海關(guān)總署、旅游局、稅務(wù)總局等2015年底前取得階段性成果
25增開旅游目的地與主要客源地之間的列車和旅游專列,完善火車站、高速列車、旅游專列的旅游服務(wù)功能,鼓勵對旅游團隊火車票價實行優(yōu)惠政策鐵路局2015年底前取得階段性成果
26支持重點旅游城市開通和增加與主要客源地之間的航線,支持低成本航空和旅游支線航空發(fā)展,鼓勵按規(guī)定開展國內(nèi)旅游包機業(yè)務(wù)民航局2015年底前取得階段性成果
27規(guī)劃引導沿江沿海公共旅游碼頭建設(shè),增開國際、國內(nèi)郵輪航線交通運輸部、旅游局等持續(xù)實施
28制定旅游信息化標準,加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè),完善旅游信息服務(wù)體系工業(yè)和信息化部、科技部、質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、旅游局等2015年底前取得階段性成果
29加強旅游道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監(jiān)督檢查,對客運索道、大型游樂設(shè)施等旅游場所特種設(shè)備定期開展安全檢測交通運輸部、公安部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局等持續(xù)實施
30完善旅游安全服務(wù)規(guī)范,旅游從業(yè)人員上崗前要進行安全風險防范及應(yīng)急救助技能培訓。旅行社、景區(qū)要對參與高風險旅游項目的旅游者進行風險提示,并開展安全培訓。景區(qū)要加強安全防護和消防設(shè)施建設(shè)旅游局、安全監(jiān)管總局等2015年6月底前取得階段性成果
31重點景區(qū)要配備專業(yè)的醫(yī)療和救援隊伍,有條件的可納入國家應(yīng)急救援基地統(tǒng)籌建設(shè)旅游局、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局等2015年底前取得實質(zhì)性進展
32完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄旅游局、商務(wù)部、工商總局、公安部、稅務(wù)總局等持續(xù)實施
33加強旅游市場綜合執(zhí)法,依法嚴厲打擊“黑導游”和誘導、欺騙、強迫游客消費等行為,依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為,積極營造誠實守信的消費環(huán)境,引導旅游者文明消費旅游局、工商總局、發(fā)展改革委、公安部、商務(wù)部等持續(xù)實施
34推動景區(qū)景點進一步做好文明創(chuàng)建和文明旅游宣傳引導工作,加大景區(qū)文明旅游執(zhí)法力度,杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為中央宣傳部、旅游局等持續(xù)實施
35鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假人力資源社會保障部持續(xù)實施
36國家支持服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項資金,要將符合條件的旅游企業(yè)和項目納入支持范圍財政部持續(xù)實施
37政府引導,推動設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金財政部、發(fā)展改革委、旅游局等持續(xù)實施
38進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發(fā)旅游項目的支持措施國土資源部、旅游局等2015年6月底前出臺具體措施
39鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè),修建旅游設(shè)施涉及改變土地用途的,依法辦理用地審批手續(xù)國土資源部、旅游局等2015年6月底前出臺具體措施
40加強旅游學科體系建設(shè),優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,深化專業(yè)教學改革,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育教育部、旅游局等2015年底前取得階段性成果
41加強與高等院校、企業(yè)合作,建立一批國家旅游人才教育培訓基地旅游局、教育部、人力資源社會保障部等2015年底前取得階段性成果
42鼓勵專家學者和大學生等積極參加旅游志愿者活動教育部、旅游局等2015年6月底前出臺具體措施
43把符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍,落實好相關(guān)扶持政策人力資源社會保障部、旅游局等持續(xù)實施
44支持旅游科研單位和旅游規(guī)劃單位建設(shè),加強旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究旅游局、教育部等持續(xù)實施

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