日前，氣象部門簡政放權(quán)媒體通氣會在中國氣象局召開。中國氣象局政策法規(guī)司副司長龐鴻魁在會議上表示，取消“雷電災(zāi)害風險評估”“防雷產(chǎn)品測試”等4項行政審批中介服務(wù)事項，就是要切斷中介服務(wù)機構(gòu)與政府審批部門存在的利益關(guān)聯(lián)。
5月底，中國氣象局下發(fā)《關(guān)于取消第一批行政審批中介服務(wù)事項的通知》，取消“雷電災(zāi)害風險評估”、“防雷產(chǎn)品測試”、“新建、擴建、改建建筑工程與氣象探測設(shè)施或觀測場布局圖”和“新遷建氣象站現(xiàn)址現(xiàn)狀圖、新址規(guī)劃圖”等4項行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批受理條件，以減輕企業(yè)負擔。
就在一個多月前，國務(wù)院曾發(fā)文要求清理行政審批中介服務(wù)。要求審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。中國氣象局按照此規(guī)定以及國家關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的要求，決定取消“雷評”等中介服務(wù)事項。
氣象部門這份《通知》要求，各級氣象主管機構(gòu)要切實把取消的行政審批中介服務(wù)事項落實到位，不得以任何形式變相開展相關(guān)的中介服務(wù)。在開展防雷裝置設(shè)計審核行政審批時，不要求申請人提供雷電災(zāi)害風險評估報告。對大型建設(shè)工程、重點工程等項目需要進行“雷評”，將由企業(yè)自主選擇服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
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“雷評”亂象曾遭總理痛批
“雷電災(zāi)害風險評估”，業(yè)界稱為“雷評”，因存在利益關(guān)聯(lián)以及收費問題，在氣象部門取消的這些行政審批中介服務(wù)事項中，最受關(guān)注。4月21日在國務(wù)院常務(wù)會上李克強總理曾斥責中介評估亂象，他說：“現(xiàn)在要建一個項目評估環(huán)節(jié)實在太多了：環(huán)評、水評、能評、安評、震評、交評、災(zāi)評、文評、雷評、氣評……這個評、那個評，一些地方的同志都把這些評估編成了笑話！”
因系專業(yè)術(shù)語，很多人對“雷評”這個詞感到生疏，它是對雷電災(zāi)害可能導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與范圍等方面進行綜合風險計算評估的技術(shù)性服務(wù)，主要為項目選址、功能分區(qū)布局、防雷類別（等級）以及防雷措施、雷災(zāi)事故應(yīng)急等提出建設(shè)性意見?！吨腥A人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》及《防雷減災(zāi)管理辦法》都對“雷評”作出了相應(yīng)規(guī)定。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當進行“雷評”，以確保公共安全。
記者通過調(diào)查了解到，此前，“雷電風險評估報告”是工程項目設(shè)計圖紙遞交行政部門審核環(huán)節(jié)時，被要求提交的。在中國南部和西南等雷雨較多的地區(qū)，“雷評”是工程項目前期報建中的規(guī)定動作。
一般來說，“雷評”等評估服務(wù)機構(gòu)是政府部門的下屬單位，辦事企業(yè)和個人只能選擇這些機構(gòu)。
濟南防雷中心一位工作人員在受訪時向記者介紹，“雷評”服務(wù)收費實行政府定價，按項目投資額收費，定價標準一般以每個省物價局下發(fā)的通知為準。
根據(jù)山東省物價局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)項目及收費標準文件，可以了解到雷擊風險評估收費情況，拿投資額少于1000萬元的項目來說，按投資額0.9‰收費；5000萬元到1億元的項目，“雷評”則按0.5‰收費；5億元到10億元之間的項目，為0.3‰。假設(shè)一個工程項目投資額為10億元，“雷評”這項行政審批中介服務(wù)取消后，則為企業(yè)省下300萬元的費用。不過，山東省物價局這份文件也指出，收費標準僅限于大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項目。（記者 趙萌）
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