新華社北京6月25日電 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），對推動新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、促進新疆各族人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出部署。
《意見》按照分階段實施，提出了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展目標。到2020年，實現(xiàn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體實力和發(fā)展水平得到提升，就業(yè)規(guī)模顯著擴大，基本建成國家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地與向西出口集散中心。
《意見》明確了8方面的重點任務。一是合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持阿克蘇紡織工業(yè)城、石河子、庫爾勒及阿拉爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等園區(qū)打造綜合性紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；大力扶持南疆地區(qū)發(fā)展服裝服飾、針織、地毯產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群建設。二是有序推進產(chǎn)業(yè)進程。適度擴大棉紡產(chǎn)能，重點發(fā)展服裝服飾、家紡、針織產(chǎn)業(yè)，逐步完善織造、印染等產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。適度發(fā)展粘膠產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展精對苯二甲酸（PTA）、乙二醇、已內酰胺等合成石化原料及纖維產(chǎn)業(yè)。三是有效承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移。充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌國際國內兩個市場的功能作用，重點吸引東中部地區(qū)優(yōu)勢品牌企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)入疆發(fā)展。四是積極培育特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。大力發(fā)展民族服裝服飾、穆斯林服裝服飾、手工地毯、刺繡等特色產(chǎn)業(yè)。五是大力開拓國內外市場。著力開拓本地、周邊省份和周邊國家服裝服飾、家紡等產(chǎn)品消費市場，逐步提高市場占有率，由近及遠、由易到難拓展國際市場。六是加快完善園區(qū)基礎設施。重點建設園區(qū)基礎設施以及配套生活設施，增強園區(qū)綜合配套能力。七是配套發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。支持重點園區(qū)建設公共服務平臺，支持配套建設面料和輔料、零配件等供應市場，促進物流基礎設施資源整合和有效利用等。八是加強職業(yè)技能培訓和人才培養(yǎng)。
《意見》從加大財政、金融支持力度等角度提出6項政策措施。一是實施財政支持政策。加大中央財政對新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。二是推動新疆特別是南疆地區(qū)落實紡織服裝企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼，及崗前就業(yè)技能培訓補貼政策。三是國家繼續(xù)實施出疆棉紡織品運費補貼政策，并擴大到服裝家紡等深加工產(chǎn)品。支持新疆開通國際貨運班列。四是改善園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，降低企業(yè)用電、用氣成本，專項資金支持標準廠房建設等。五是加大金融支持力度，擴大紡織服裝產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融服務模式，支持金融機構在新疆設立更多分支機構，適度擴大新疆金融機構貸款審批權限。六是健全地方配套政策，做好水、電、熱供應和污水集中處理等公共服務，同時防止產(chǎn)能過度擴張。
《意見》要求國務院各有關部門、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團以及各援疆省市按照各自職能，細化配套政策措施，加強溝通協(xié)調，確保各項政策措施落實到位。
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