從“中國制造”邁向“中國智造”，需要一座橋梁
2015年6月15日李克強(qiáng)總理考察工業(yè)和信息化部，聽取了推進(jìn)“中國制造2025”、重大裝備研制和標(biāo)準(zhǔn)制定、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”等情況介紹。
中國的中原地帶，鄭州一處廠房內(nèi)，橘色的六軸機(jī)器人正在精準(zhǔn)抓取各式各樣的零部件，一切井然有序；地處華南的東莞，一家公司計劃投入1000個機(jī)械手，開建“無人工廠”。在美國緬因州，一位消防隊長使用產(chǎn)自中國深圳的無人機(jī)，為困在河中石頭上的一名男孩提供救生衣；在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，一輛輛技術(shù)先進(jìn)的中國造列車在核心城區(qū)與周邊衛(wèi)星城之間穿梭，每天運送乘客約34萬人次。
這些故事在上世紀(jì)90年代還令人難以想象——當(dāng)IBM公司研發(fā)的智能機(jī)器人“深藍(lán)”戰(zhàn)勝當(dāng)時等級分排名世界第一的國際象棋選手加里·卡斯帕羅夫時，中國在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中占比還不到3%，如今這一數(shù)字已接近25%，穩(wěn)居全球第一制造業(yè)大國的位置。
不過，在李克強(qiáng)總理看來，“中國制造”雖然在過去創(chuàng)造了暢銷全球的輝煌，但仍有很大的提升空間。他在今年兩會《政府工作報告》中首次提出“中國制造2025”這一雄心勃勃的計劃，將大力推動信息化與工業(yè)化深度融合作為未來10年“中國制造”主攻方向。
2015年3月25日的國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進(jìn)實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國還處于工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)，絲毫不能忽視。
如果檢索李克強(qiáng)就任總理以來的歷次國務(wù)院常務(wù)會議，就會發(fā)現(xiàn)這一行動計劃有著清晰的脈絡(luò)——迄今為止召開的100次國務(wù)院常務(wù)會議，至少有11次議題與提升“中國制造”直接相關(guān)。
這是李克強(qiáng)總理最關(guān)切的議題之一。“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，再依靠廉價勞動力推動已經(jīng)難以為繼。但在裝備制造行業(yè)，我們還有巨大的發(fā)展提升空間。”在今年6月17日的常務(wù)會議上總理說，“如果中國制造重點從消費品轉(zhuǎn)向中國裝備，就能切實推動中國經(jīng)濟(jì)大大升級，進(jìn)而邁向中高端。”
■ 讓中國制造“十年磨一劍”，十年上一個新臺階
經(jīng)歷了近3年時間制定而成的《中國制造2025》，被視為“用三個10年完成中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”的第一個10年路線圖。
今年5月19日國務(wù)院公布這份綱領(lǐng)性文件時，分析人士立刻注意到，其中內(nèi)容都在國務(wù)院常務(wù)會議上直接討論過。譬如加大金融對制造企業(yè)“走出去”的支持；部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為中國制造輸送人才；決定推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2015年3月25日的國務(wù)院常務(wù)會議，總理針對“中國制造2025”行動規(guī)劃指示：“不能‘眉毛胡子一把抓’，方方面面全寫上。那就沒重點了。”
他進(jìn)而闡釋，做方案不能“大而全、喊口號”，而要明確方向、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、突出重點，要把工作做細(xì)做實。總理對規(guī)劃中列出的“綠皮書目錄制度”表示欣賞，認(rèn)為這份目錄明確了中國制造重點領(lǐng)域今后的升級方向、標(biāo)準(zhǔn)和重點，財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。
李克強(qiáng)最后說：“所謂有所為、有所不為。只要在某些領(lǐng)域能完成突破，就能為未來打一個很好的基礎(chǔ)，讓中國制造‘十年磨一劍’，十年上一個新臺階！”
■ “中國制造2025”及時出臺恰逢其時
2014年10月10日，中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)論壇上，李克強(qiáng)總理將一只精巧的魯班鎖送給德國總理默克爾。他說，這是中國天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的作品，寓意中德制造業(yè)深度融合。攝影 中新社記者 劉震
2014年10月訪問德國時，李克強(qiáng)總理向德國總理默克爾贈送了一個“神秘禮物”：一把由3名中國學(xué)生用德國機(jī)床制作的“魯班鎖”。
魯班被公認(rèn)為中國工匠鼻祖，而“德國制造”則是現(xiàn)代制造業(yè)的標(biāo)桿。有評論這樣解讀總理向默克爾贈送“魯班鎖”的深意：1000多年的故事和100多年的故事這樣相遇，全球最大制造國與最精良制造國之間的合作令人期待。
事實上，當(dāng)人們提及“中國制造2025”時，往往會以德國的“工業(yè)4.0”作比較。這個提法最早出現(xiàn)在2013年德國漢諾威工業(yè)博覽會上，并很快上升為德國的國家戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。
通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整重獲制造業(yè)優(yōu)勢，幾乎是所有工業(yè)強(qiáng)國的選擇。為此，美國制定了“再工業(yè)化”、“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計劃”；日本開始實施“再興戰(zhàn)略”；韓國拋出了“新增動力戰(zhàn)略”；法國也提出“新工業(yè)法國”。
在眾多工業(yè)強(qiáng)國紛紛出臺各種工業(yè)升級計劃之時，“中國制造2025”及時出臺恰逢其時。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評價說，很多人都理所當(dāng)然地認(rèn)為，到了一定時候，中國這一制造業(yè)大國就會因后勁不足而將“接力棒”交給其他國家，但如今中國不僅沒有松手，反而把棒捏得更緊了。
梳理新一屆政府組成以來召開的國務(wù)院常務(wù)會議，“互聯(lián)網(wǎng)+”與中國裝備“走出去”被視為李克強(qiáng)為“中國制造2025”找到的兩個加速器。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。
■ 推進(jìn)“中國制造2025”的關(guān)鍵，是推進(jìn)“中國‘智’造”
李克強(qiáng)總理曾在去年一次國務(wù)院常務(wù)會上提及一個故事：10多年前他到歐洲考察，在一家企業(yè)參觀時，一位技術(shù)工人澆灌出來的金屬棒，“一個氣泡都沒有，機(jī)器都沒他做得好！”當(dāng)時那家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，這位工人的年薪超過20萬歐元，“比負(fù)責(zé)人的工資都要高”。
“我們最缺乏的正是這樣的高級技工。”李克強(qiáng)說。當(dāng)天常務(wù)會的議題之一是培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。
在為“中國制造”繪制行進(jìn)路線圖時，李克強(qiáng)一直突出強(qiáng)調(diào)“人才”和“創(chuàng)新”的作用。“推進(jìn)‘中國制造2025’的關(guān)鍵，是推進(jìn)中國‘智’造。”他在2015年6月17日的常務(wù)會議上指出，“‘集眾智者成大事’，要通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，用億萬人層出不窮的新鮮點子，激發(fā)市場活力，真正推進(jìn)中國制造的智能轉(zhuǎn)型。”
有評論稱，從“中國制造”邁向“中國智造”，需要一座橋梁。這座橋梁就是“中國制造2025”。
（王沐伊）
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