新華社北京８月１１日電（記者 樊曦）隨著互聯(lián)網(wǎng)日益影響社會(huì)生態(tài)，借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式的東風(fēng)，全面落實(shí)簡政放權(quán)，也成為推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要推手。
高效便利，以大數(shù)據(jù)助推便民服務(wù)
在線申報(bào)投資項(xiàng)目，各審批部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享，審批流程實(shí)時(shí)追蹤……
日前，全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)入調(diào)試階段。以往，地方政府和企業(yè)申報(bào)投資項(xiàng)目往往需要一趟趟“跑部進(jìn)京”，一個(gè)項(xiàng)目跑上一兩年甚至更長的時(shí)間并不少見。如今，不管在任何地方，只要通過這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)在線平臺(tái)，就能實(shí)現(xiàn)申報(bào)。每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)有一個(gè)編碼，企業(yè)通過這個(gè)編碼，就可以對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)行全程跟蹤，了解項(xiàng)目審批進(jìn)展情況。
“建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，就是要依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。”國家發(fā)展改革委投資司副司長羅國三說。
統(tǒng)一的平臺(tái)將大大提高項(xiàng)目審批的效率。６月底，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中央部門的橫向聯(lián)通，下一步目標(biāo)是在年底前實(shí)現(xiàn)各級(jí)的縱向貫通。
國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的出現(xiàn)，創(chuàng)新政府監(jiān)管就是要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，要探索“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’政府監(jiān)管”的新模式。
公開透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
“證明我媽是我媽”“買房需無犯罪記錄證明”……權(quán)責(zé)不清、濫用公權(quán)，讓這樣的奇葩證明層出不窮。
讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，重在公開透明?；ヂ?lián)網(wǎng)“＋”簡政放權(quán)，就是要把政府部門的權(quán)力和責(zé)任以清單形式明確下來，向公眾開放，“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。
在浙江，“三張清單一張網(wǎng)”成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效手段。“三張清單”即政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。“一張網(wǎng)”是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，這也是全國首個(gè)省市縣三級(jí)同構(gòu)并部署在統(tǒng)一云平臺(tái)上的政府服務(wù)網(wǎng)站。
在網(wǎng)上，“三張清單”的公示是重頭戲。政府權(quán)力清單將省級(jí)政府部門行政職權(quán)由原來的１．２３萬項(xiàng)縮減至４２３６項(xiàng)；企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，列出禁止和限制企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域項(xiàng)目目錄清單，而對(duì)于清單之外的企業(yè)投資，政府一律不再審批；通過財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，省級(jí)對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付從２００多個(gè)縮減到４０個(gè)，省級(jí)部門將不再直接與企業(yè)產(chǎn)生撥付資金等“經(jīng)濟(jì)往來”。
國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，權(quán)力清單是政府依法行政最應(yīng)做的基礎(chǔ)，既解決了過去動(dòng)輒要“托關(guān)系”“找熟人”的高昂社會(huì)運(yùn)行成本，也規(guī)范了政府部門的權(quán)力邊界，讓權(quán)力的“灰色地帶”被陽光照亮，個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力尋租空間被大大壓縮。
深化創(chuàng)新，讓網(wǎng)絡(luò)成為親民平臺(tái)
想找政府辦事，卻不知從何下手？在廣東佛山市南海區(qū)，打開手機(jī)微信，實(shí)時(shí)查詢“辦事指南”就能心中有數(shù)。
今年，南海區(qū)啟動(dòng)“南海政務(wù)通”微信公眾號(hào)。該微信號(hào)不僅具備新聞推送、辦事指南查詢等一般查詢功能，還能提供辦事預(yù)約、進(jìn)度查詢等服務(wù)。更重要的是，微信可以實(shí)現(xiàn)與市民互動(dòng)、進(jìn)行疑難解答、接受投訴建議等。
強(qiáng)化服務(wù)，讓“高高在上”的政務(wù)服務(wù)“接地氣”是簡政放權(quán)的延伸。今年以來，簡政放權(quán)的進(jìn)一步推行更加強(qiáng)調(diào)從主要由政府“端菜”向更多由人民群眾“點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。
中國社科院研究員周漢華對(duì)此表示肯定。他認(rèn)為，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”，深入了解企業(yè)和百姓需求。
國家行政學(xué)院教授張占斌表示，提升政府的公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率是簡政放權(quán)的題中之義。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，政府要學(xué)會(huì)利用好各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新同民眾的交流溝通方式，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、掌上平臺(tái)不僅成為政府信息發(fā)布的平臺(tái)，更成為政民溝通的橋梁。
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