新華社北京9月27日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前批復(fù)同意《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》。《綱要》的頒布對于加快環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，推進實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略具有重要意義。
《綱要》明確了環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標和空間布局，提出要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢把握實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的歷史機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標，立足主體功能定位和自身優(yōu)勢，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力擴大對內(nèi)對外開放，著力創(chuàng)新合作體制機制，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點，努力把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開放合作門戶。
《綱要》提出了6個方面的重點任務(wù)。一是加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)同推進交通、能源、水利、信息等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成布局合理、功能完善、銜接緊密、保障有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治。重點開展生態(tài)屏障建設(shè)、大氣污染防治、近岸海域環(huán)境綜合整治等工作，共同創(chuàng)建天藍水凈、人與自然和諧相融的美好家園。三是推進產(chǎn)業(yè)對接合作。把握有序疏解北京非首都功能契機，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，大力推進產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。充分發(fā)揮沿海沿邊優(yōu)勢，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，共同構(gòu)建海陸統(tǒng)籌、東西互濟的對外開放新格局。五是完善統(tǒng)一市場體系。全面深化改革，加快消除地區(qū)間隱形壁壘，抓緊建立統(tǒng)一完善的市場經(jīng)濟體系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點加強公共服務(wù)資源共享和制度對接，將環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定、公平和諧的示范區(qū)。
《批復(fù)》要求，要切實加強對《綱要》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，抓緊建立由北京市牽頭的環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制并切實發(fā)揮其作用，為環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展創(chuàng)造良好政策體制環(huán)境。
環(huán)渤海地區(qū)位于我國華北、東北、西北三大區(qū)域結(jié)合部，包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，面積186萬平方公里，幅員廣闊、連接海陸，區(qū)位條件優(yōu)越、自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國最具綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟增長極之一，在對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位。
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