新華社北京12月30日電（記者韓潔、仲蓓）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》近日印發(fā)，這是新中國成立以來中央層面首次對城市管理執(zhí)法工作做出全面部署。 目前，我國有一半以上人口生活在城市。城市環(huán)境好不好，城市競爭力高不高，既要靠建設(shè)，更要靠管理。管理工作跟不上，城市功能和形象都會大打折扣。 隨著我國開始進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，亟需解決城市管理的“短板”問題，如管理理念落后、法律法規(guī)不健全、管理方式簡單、服務(wù)意識不強(qiáng)、執(zhí)法行為粗放等困難和問題。 黨的十八屆三中、四中全會將理順城市管理執(zhí)法體制工作作為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措，提出了新要求，作出了新部署。中央城市工作會議也強(qiáng)調(diào)，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個重點，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 深入推進(jìn)執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作是一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，需要立足全面和長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。意見共8條、36款，明確了深入推進(jìn)執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，并從理順管理體制、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平、完善城市管理、創(chuàng)新治理方式、完善保障機(jī)制等方面，系統(tǒng)提出了改革的主要任務(wù)和具體措施，并部署了組織保障和落實機(jī)制。 根據(jù)部署，到2017年底，實現(xiàn)市、縣人民政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。到2020年，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。
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