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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》
【發(fā)布時(shí)間:2016年01月05日】
【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】
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新華社北京1月4日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢觯七M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

《意見》強(qiáng)調(diào),要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。到2020年,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力明顯提高,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

《意見》提出,要著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式;要強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體;要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展股份合作,強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任,健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;要搭建公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),強(qiáng)化人才和科技支撐,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。

《意見》要求,要加大財(cái)稅、土地等政策支持力度,開展試點(diǎn)示范,落實(shí)地方責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作,健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜探索融合發(fā)展模式。

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