在眾多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，就業(yè)一直是李克強(qiáng)總理最關(guān)心的指標(biāo)之一。2月14日，在春節(jié)后首次的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，"就業(yè)'穩(wěn)'，中國經(jīng)濟(jì)大的基本面就能'穩(wěn)'。"并將之稱為，"這是中國經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來最大的亮點(diǎn)。" 在眾多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，就業(yè)一直是李克強(qiáng)總理最關(guān)心的指標(biāo)之一。 2月14日，在春節(jié)后首次的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，"就業(yè)'穩(wěn)'，中國經(jīng)濟(jì)大的基本面就能'穩(wěn)'。"并將之稱為，"這是中國經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來最大的亮點(diǎn)。" 會(huì)議還首次透露，今年1月份，我國調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)范圍從31個(gè)大中城市擴(kuò)大為全國所有地級(jí)市后，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)為4.99%。對(duì)于一個(gè)擁有13億多人口的國家來說，就業(yè)能保持這一水平相當(dāng)不易。 一位經(jīng)濟(jì)學(xué)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，就業(yè)穩(wěn)定說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于正常的區(qū)間內(nèi)。目前，第三產(chǎn)業(yè)比重已超過GDP一半，服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)吸納能力更強(qiáng)，這將對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)產(chǎn)生積極影響。 2015年10月30日，李克強(qiáng)來到合肥市人力資源市場(chǎng)考察就業(yè)情況。總理一出現(xiàn)，就被前來參加招聘會(huì)的求職者們熱情“包圍”。中新社記者 杜洋 攝 服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力增強(qiáng) 對(duì)于就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的邏輯，上述經(jīng)濟(jì)學(xué)人士表示，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常重要的目標(biāo)之一，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)又是就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前，中國經(jīng)濟(jì)總量在全世界排名第二，在總量大的情況下，每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)都將拉動(dòng)更多的就業(yè)量。 總理也曾多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最基本是保障就業(yè)。"沒有就業(yè)就沒有收入。就業(yè)下滑，經(jīng)濟(jì)增速即便再高也沒有意義。" 據(jù)悉，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)為1000萬，而實(shí)際新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬，城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏GDP。 2015年消費(fèi)在GDP增長(zhǎng)中所占比例達(dá)到64%，也佐證了總理所言的"收入增加，消費(fèi)必然增加"的觀點(diǎn)。另一個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)是，我國居民存款比上年增加超過4萬億元，增速超過8.5%，其中還不包括資本性投入、互聯(lián)網(wǎng)金融等沒有被納入統(tǒng)計(jì)口徑的數(shù)字。 儲(chǔ)蓄不斷增加意味著，仍有巨大的消費(fèi)潛力可以挖掘。在此情況下，李克強(qiáng)表示，"就業(yè)'穩(wěn)'，中國經(jīng)濟(jì)大的基本面就能'穩(wěn)'。"并且，總理將之稱為，"這是中國經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來最大的亮點(diǎn)。" 回溯過去一年，就業(yè)成績(jī)的取得與一系列的改革與扶持政策緊密相關(guān)。改革方面，譬如商事制度改革通過為商事主體準(zhǔn)入"減負(fù)"、為創(chuàng)業(yè)者"松綁"，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國新登記企業(yè)443.9萬戶，同比增長(zhǎng)21.6%，平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶，創(chuàng)歷史新高。 在商事制度改革持續(xù)深入的背景下，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展增強(qiáng)了對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。此外，國務(wù)院還多次鼓勵(lì)創(chuàng)新，推出了稅收、社保、貸款扶持、小額信貸、農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、困難人員就業(yè)援助等多項(xiàng)舉措。 2016年1月4日，李克強(qiáng)在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)。 去產(chǎn)能對(duì)就業(yè)影響有限 至于2016年的就業(yè)形勢(shì)，各界對(duì)因"去產(chǎn)能、去庫存"帶來的影響尤為關(guān)注。2月初，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于鋼鐵、煤炭?jī)纱笮袠I(yè)的去產(chǎn)能意見，去產(chǎn)能必然要兼并重組，要淘汰"僵尸企業(yè)"，由此帶來一定的裁員陣痛。 從地區(qū)上來看，鋼鐵和煤炭生產(chǎn)主要集中在華北和東北地區(qū)。河北、山東、遼寧是全國主要的鋼鐵產(chǎn)區(qū)，山西、內(nèi)蒙古和山西的煤炭產(chǎn)量占全國的64%。產(chǎn)量大省也必定是去產(chǎn)能大省，失業(yè)壓力也將集中于這些省份。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東表示，預(yù)計(jì)約有40萬到50萬的鋼鐵企業(yè)員工面臨調(diào)整。 上述經(jīng)濟(jì)學(xué)人士認(rèn)為，全國的就業(yè)形勢(shì)是穩(wěn)定的，不排除局部地區(qū)局部行業(yè)會(huì)出現(xiàn)就業(yè)的壓力加大。但是，目前的交通、通訊、房屋的租住等方面更加便利，人口勞動(dòng)力流動(dòng)相對(duì)十年前更加方便，局部地區(qū)的就業(yè)壓力會(huì)通過全國各個(gè)地區(qū)的吸收而緩解。"尤其是活躍的行業(yè)，對(duì)就業(yè)的比較強(qiáng)的吸收能力更強(qiáng)，會(huì)將就業(yè)壓力稀釋緩解。" 對(duì)去產(chǎn)能地區(qū)而言，該經(jīng)濟(jì)學(xué)人士表示，地方政府應(yīng)當(dāng)做好失業(yè)下崗社會(huì)保障工作，社會(huì)政策要托底，并且加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)工作，以及就業(yè)地相關(guān)政府的聯(lián)絡(luò)溝通，進(jìn)行引導(dǎo)安置。 對(duì)于去產(chǎn)能后的人員安置問題，總理也多次作出表態(tài)。1月7日，李克強(qiáng)就指出，要加大財(cái)稅支持，中央對(duì)地方予以補(bǔ)助，資金主要用于人員安置。1月4日，李克強(qiáng)在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作座談會(huì)時(shí)亦提到，盡可能培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)。這創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也是為化解過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。 而在2月14號(hào)召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上又出妙招--建設(shè)服務(wù)更優(yōu)的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，增加就業(yè)崗位，為化解過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。 (記者 周程程)
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