在國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯情況下，上半年我國多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)加速成長，新動能加快集聚。但也要看到，不同省份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化態(tài)勢進(jìn)一步加劇，民間投資潛力尚待進(jìn)一步挖掘，穩(wěn)增長壓力仍存
近來，各省份陸續(xù)公布了2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績單。截至7月26日，除山西、新疆、黑龍江、遼寧外，27個省份均已公布了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
《經(jīng)濟(jì)日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)公布成績單的省份中，有2個省份的GDP增速慢于全國6.7%的增速，有3個省份的GDP增速與全國增速持平，其余22個省份的GDP增速快于全國增速。其中，重慶、西藏、貴州GDP增速保持兩位數(shù)增長。
總的來看，在國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，我國多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)加速成長，新動能加快集聚。不過，受“三期疊加”的影響，不同省份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化態(tài)勢進(jìn)一步加劇，結(jié)構(gòu)調(diào)整依然任重道遠(yuǎn)。
運(yùn)行總體保持平穩(wěn)
今年上半年，我國克服了多重困難和挑戰(zhàn)，GDP增速為6.7%，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。從各省的成績單看，多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也保持總體平穩(wěn)。
在27個省份中，上半年經(jīng)濟(jì)增速與一季度相比放緩的只有8個，持平或加快的省份有19個。在8個增速放緩的省份中，有7個省份的回落幅度在0.1至0.4之間，處于溫和窄幅波動；海南省的GDP增速則由一季度的9.7%降至8.1%，降幅達(dá)到1.6個百分點(diǎn)。
分區(qū)域來看，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也保持基本平穩(wěn)。在東部省份中，上半年，北京市GDP增速為6.7%，這一增速比一季度微降0.2個百分點(diǎn)，與全國平均增速持平，高于北京市6.5%的全年目標(biāo)增速。天津市上半年GDP增速為9.2%，比一季度快0.1個百分點(diǎn)。
在中部省份中，安徽和江西兩省的上半年GDP增速均與一季度持平，分別為8.6%和9.1%。河南的GDP增速為8%，比一季度微降0.2個百分點(diǎn)。在西部省份中，多數(shù)省份的GDP增速也與一季度基本持平。
此外，作為東北三省中唯一已經(jīng)公布GDP的吉林省，上半年的成績單為6.7%，比一季度加快0.5個百分點(diǎn)，趕上了全國平均增速，也處于吉林省全年6.5%至7%的目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)。
在看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)的同時，不同省份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也呈現(xiàn)了更為明顯的分化特征。一些轉(zhuǎn)型比較早、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整啟動早、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長保持著良好的勢頭；而一些倚重資源或者重化工業(yè)占比較高的省份，經(jīng)濟(jì)增長受外部影響更大，面臨的壓力也更大。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成在接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時表示，總的來看，以廣東、江蘇、浙江、上海為代表的第一板塊屬于技術(shù)密集型的地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)健，而且動力充足；包括河南、安徽、湖北、湖南等的中部地區(qū)和重慶、貴州等部分西南地區(qū)主要依靠承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在依然處于比較快的發(fā)展階段。而以山西省，以及東北、西北大部分省份為代表的地區(qū)，對資源性產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)依賴度比較大，轉(zhuǎn)型也比較艱難，目前在發(fā)展中遇到了前所未有的困難。
新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)“搶眼”
今年上半年，新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)頗為“搶眼”，在支撐增長、帶動就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。從各省的成績單看，新經(jīng)濟(jì)正在加速為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚新動能。
江蘇省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人劉興遠(yuǎn)說，今年上半年，江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊迅猛，全省限上網(wǎng)上零售額245.3億元，同比增長42.6%，高于社會消費(fèi)品零售總額增速20.1個百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也較快發(fā)展，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值3.16萬億元，同比增長7.2%，增速高于全省規(guī)模以上工業(yè)0.8個百分點(diǎn)。
“浙江省新經(jīng)濟(jì)動力增勢較好，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品快速發(fā)展。”浙江省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師、新聞發(fā)言人王美福說，今年上半年，浙江省規(guī)模以上信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、健康、時尚、高端裝備產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別增長12.8%、9.0%、10.2%、8.1%和11.9%，增速均高于規(guī)模以上工業(yè)。
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，湖北經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行中也發(fā)生了新的變化，以鋼鐵為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)能增速正在下降，而新經(jīng)濟(jì)成長勢頭加快，經(jīng)濟(jì)增長新動能正在形成。”湖北省統(tǒng)計局副局長吳中志說，今年以來，湖北省先進(jìn)制造業(yè)增長加快、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭良好、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、新型消費(fèi)發(fā)展迅猛、投資結(jié)構(gòu)逐步向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
貴州省政府副秘書長、省統(tǒng)計局局長任湘生介紹說，今年上半年，貴州省計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值比上年同期增長83.6%。新產(chǎn)品快速涌現(xiàn)，北斗衛(wèi)星設(shè)備、純苯、表面活化劑等產(chǎn)品種類實現(xiàn)“零”突破。新技術(shù)加快應(yīng)用，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成66.67億元，比上年同期增長92.5%，建成500米球面大射電望遠(yuǎn)鏡，國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和省級創(chuàng)新平臺分別達(dá)到16家和39家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.5%。
“這些新經(jīng)濟(jì)的成長，對沖工業(yè)調(diào)整的下行壓力，對推動中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說。
民間投資潛力待挖
今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.0%，增速比一季度回落1.7個百分點(diǎn)。其中，民間投資增長2.8%，回落2.9個百分點(diǎn)。
國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，固定資產(chǎn)投資增速回落，主要受傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難以及體制機(jī)制不暢等因素的影響，民間資本投資意愿不強(qiáng)，積極性不高。
從各省份公布的成績單看，投資在經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。上半年，河北省完成固定資產(chǎn)投資13784.5億元，比上年同期增長11.1%。山東省固定資產(chǎn)投資同比增長10.6%，與一季度持平。江西省固定資產(chǎn)投資同比增長14.1%，支撐了全省9.1%的GDP增速。在西部地區(qū)，四川省固定資產(chǎn)投資同比增長12.9%，比全國平均水平高3.9個百分點(diǎn)。
從投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的態(tài)勢趨于明顯。上半年，山東省固定資產(chǎn)投資增速為10.6%，與一季度持平，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長39.7%，“補(bǔ)短板”領(lǐng)域的投資成為亮點(diǎn)之一。甘肅省用于第二產(chǎn)業(yè)的投資同比下降了6.1%，但第三產(chǎn)業(yè)的投資額同比大幅增長26.7%；廣西服務(wù)業(yè)投資占全部投資比重為54.6%，比上年同期提高2.7個百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)投資占全部投資比重為12.3%，同比下降1.4個百分點(diǎn)。
今年上半年，民間投資備受關(guān)注。在上半年的成績單中，河北省的民間投資表現(xiàn)出穩(wěn)步回升態(tài)勢，上半年完成投資10859.9億元，增長10.8%，比一季度加快4.5個百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資比重為78.8%，比一季度提高1.3個百分點(diǎn)。
不過，從多數(shù)省份看，民間投資增長疲軟，已經(jīng)成為各省面臨的主要共性問題之一。江西省上半年民間投資同比增長9.3%，與一季度相比增速回落5個百分點(diǎn)，與“十二五”時期民間投資年均增長23.5%相比下降了一半以上。山東省民間投資同比增長只有2.4%，明顯低于10.6%的全省固定資產(chǎn)投資增速。湖南省完成民間投資同比增長僅2.7%，這一增速同樣是近年來少有的低水平。
盛來運(yùn)表示，當(dāng)前民間投資增速繼續(xù)回落，一方面中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段以后，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，需要進(jìn)行市場出清，市場環(huán)境偏緊，加之工業(yè)品價格持續(xù)走低，所以企業(yè)投資意愿不強(qiáng)；另一方面，目前有一些地方確實存在對民間投資進(jìn)入準(zhǔn)入門檻過高、改革不到位的情況，還存在不少“玻璃門”“彈簧門”，以及貸款難、貸款貴等問題。（記者 林火燦）
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