9月5日的國務院常務會議部署在關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板工作力度。會議釋放的信號耐人尋味。所謂短板，固然有水利、交通、電信等基礎設施的“硬件”之短，也有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等“軟件”之短。然而李克強總理更看重的，是比這些硬件更“硬”、也比這些軟件更“軟”的“制度”短板。
本屆政府創(chuàng)新宏觀調控，不搞大水漫灌式的強刺激，與之相輔相成的一點便是注重制度改革上發(fā)力。無論是作為“當頭炮”的簡政放權轉變政府職能，還是激發(fā)全社會活力的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，其核心，用四個字概括就是“制度改革”。事實證明，總理最不護的，乃是制度之短。他毫不諱言，我們的經濟發(fā)展中還存在相當多的制度性障礙，同時他也堅信一點：恰恰是在這些制度領域，無論對于當下的帶動有效投資穩(wěn)增長，還是確保中國經濟長期保持中高速增長，都蘊藏著巨大的潛力。
此次常務會上，李克強明確表示，補短板要抓重點。重點即在兩方面，一是抓住一批重大項目，一是加大力度加快進度推動制度性和體制性改革。即便是建設項目，總理也尤其看重制度破題。比如他專門“點”到PPP模式，要求相關部門盡快推出切實可操作的項目，以帶動民間投資。又比如他強調，進一步放開基礎設施領域投資限制，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域對民辦與公辦機構在市場準入等方面同等對待，不能停留在嘴上、文件里，而要有實打實的動作?？偫碚f，這些都是“政府不花錢就能辦的事”，這正點透了“制度改革”紅利的要義所在。制度性改革，可以說是諸措之首。制度順了，一順百順，自然就可以調動有效投資向補短板傾斜聚集。
對于補短板所需調動的投資而言，最根本的莫過于進一步完善產權保護制度。當天會上，李克強特意強調了這一點。他要求有關部門，要盡快出臺依法保護產權的政策措施，加大對各種所有制財產的法律保護。總理的督促可謂切中肯綮。要想調動各方面的積極性，就必須有產權保護制度這顆“定心丸”。惟其如此，社會資本才可能有所想，才敢于有所動。
務必拿出硬措施、排出時間表，國辦要加大督察力度，這是李克強提出的明確要求?？偫韲蓝较?，各地各部門盡早補齊“制度短板”的進度可期!（陳翰詠）
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