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國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知
國(guó)發(fā)〔2016〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策。2015年4月，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域運(yùn)行。1年多來(lái)，4省市和有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，以制度創(chuàng)新為核心，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行了大膽探索，形成了新一批改革創(chuàng)新成果。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制、可推廣的新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)。

1.投資管理領(lǐng)域：“負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革”、“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)”、“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷”等3項(xiàng)。

2.貿(mào)易便利化領(lǐng)域：“依托電子口岸公共平臺(tái)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，推進(jìn)單一窗口免費(fèi)申報(bào)機(jī)制”、“國(guó)際海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認(rèn)制度”、“出境加工監(jiān)管”、“企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”、“原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新”、“國(guó)際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式”、“免除低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物檢疫證書(shū)清單制度”等7項(xiàng)。

3.事中事后監(jiān)管措施：“引入中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展保稅核查、核銷和企業(yè)稽查”、“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示制度”等2項(xiàng)。

（二）在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)。

包括：“入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式”、“一次備案，多次使用”、“委內(nèi)加工監(jiān)管”、“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”、“大宗商品現(xiàn)貨保稅交易”、“保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷管理模式”、“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式”等7項(xiàng)。

二、高度重視推廣工作

各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，積極轉(zhuǎn)變政府管理理念，提高政府管理水平，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，逐步構(gòu)建與我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，持續(xù)釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間。

三、切實(shí)做好組織實(shí)施

各省（區(qū)、市）人民政府要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點(diǎn)工作，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和復(fù)制推廣工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件、扎實(shí)推進(jìn)，確保改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地生根，產(chǎn)生實(shí)效。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照規(guī)定時(shí)限完成復(fù)制推廣工作，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的事項(xiàng)要按程序報(bào)批，需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要適時(shí)督促檢查改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作進(jìn)展情況及其效果。復(fù)制推廣工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

附件：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年11月2日

附件

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表