新華社北京11月29日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），從管理體制、崗位職責(zé)、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面，提出了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作的具體措施和要求。
《意見》指出，警務(wù)輔助人員是根據(jù)社會(huì)治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立法治思維，以理順管理體制、明確崗位職責(zé)為核心，以完善管理制度、落實(shí)職業(yè)保障為重點(diǎn)，推動(dòng)警務(wù)輔助人員管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。
《意見》明確，按照職責(zé)分工，警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警，文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作，勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)。同時(shí)明確了文職輔警和勤務(wù)輔警可從事的相關(guān)輔助工作，規(guī)定了警務(wù)輔助人員不得從事的工作。警務(wù)輔助人員要按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
《意見》明確，警務(wù)輔助人員由縣級以上地方人民政府或者公安機(jī)關(guān)采取向社會(huì)力量購買服務(wù)、依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同等方式招聘使用。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治安情況，科學(xué)配置并合理控制警務(wù)輔助人員規(guī)模。警務(wù)輔助人員的招聘，由縣級以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施，也可由縣級以上公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計(jì)劃單獨(dú)組織實(shí)施。同時(shí)規(guī)定了警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄等人員，不得從事警務(wù)輔助工作。
《意見》要求，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助人員管理責(zé)任。建立健全警務(wù)輔助人員日常管理制度，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和年度定期培訓(xùn)，建立考核晉升機(jī)制，對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。建立健全警務(wù)輔助人員管理監(jiān)督、投訴和退出機(jī)制，嚴(yán)格違法違紀(jì)行為處理，對違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處分或處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以開除或解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
《意見》要求，地方各級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)保障措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任。要將警務(wù)輔助人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障，依法保障警務(wù)輔助人員在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益。
《意見》還要求，各地要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定警務(wù)輔助人員管理辦法或工作細(xì)則，不斷推動(dòng)警務(wù)輔助隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。
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