審計制度改革以來,廣東省審計廳緊緊圍繞中央58號文、省委21號文要求,積極探索創(chuàng)新、先行先試,充分發(fā)揮審計計劃在審計業(yè)務(wù)中的龍頭作用,通過建立工作機(jī)制、健全制度體系、加強(qiáng)平臺和隊伍建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理等措施,有力推動全省審計計劃統(tǒng)一管理向縱深發(fā)展,取得顯著成效,為全國審計機(jī)關(guān)審計計劃統(tǒng)一管理改革工作提供廣東經(jīng)驗。
建立一項工作機(jī)制
成立全省審計機(jī)關(guān)審計項目計劃統(tǒng)籌委員會,強(qiáng)化對全省審計機(jī)關(guān)審計項目計劃工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),審批市、縣級審計局審計項目計劃。在計劃統(tǒng)籌委員會領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣級審計局審計項目計劃報當(dāng)?shù)卣畬徍撕?,?jīng)省審計廳集中審核、督導(dǎo),由計劃統(tǒng)籌委員會審批下達(dá),形成具有廣東特色的計劃報批程序。審計計劃安排上更加圍繞中心、服務(wù)大局,更加聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力在促進(jìn)政策落實、促進(jìn)提高績效、促進(jìn)深化改革、促進(jìn)反腐倡廉四個方面發(fā)揮好審計監(jiān)督和保障職責(zé)。
健全一套制度體系
圍繞審計工作新定位、新任務(wù)和改革新要求,制定出臺《廣東省審計機(jī)關(guān)計劃管理辦法(試行)》和《廣東省審計機(jī)關(guān)審計項目督辦管理辦法(試行)》,修訂完善《廣東省審計機(jī)關(guān)審計統(tǒng)計工作管理辦法(試行)》,系統(tǒng)地對計劃編制、組織實施、項目進(jìn)度管理、審計成果統(tǒng)計等計劃管理全過程工作進(jìn)行梳理和規(guī)定,為全省審計機(jī)關(guān)提供規(guī)范性指導(dǎo)。各市、縣級審計局結(jié)合實際,制定完善本地區(qū)本單位計劃管理各項制度,全省上下形成較為健全完備的計劃管理工作制度體系。
搭建一個審計項目督辦管理平臺
以審計專網(wǎng)為載體,開發(fā)完善全省審計項目督辦管理系統(tǒng)平臺,以信息化手段監(jiān)督管理省審計廳批復(fù)下達(dá)的審計項目計劃執(zhí)行情況。督辦管理系統(tǒng)按照審計項目進(jìn)度的各個時間節(jié)點,實時在線公開、動態(tài)跟蹤計劃項目進(jìn)展情況,按季度通報存在問題,實現(xiàn)了全省審計項目全過程、精細(xì)化的跟蹤管理,并強(qiáng)化與審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門督察工作的合力,提高了審計項目計劃執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
構(gòu)建一支計劃管理工作隊伍
堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,強(qiáng)化全省審計機(jī)關(guān)計劃管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。以審計制度改革為契機(jī),力促市、縣級審計局整合設(shè)立計劃管理部門或崗位,把既熟悉審計業(yè)務(wù)、又精于綜合管理、綜合素質(zhì)高的同志調(diào)整充實到計劃管理工作崗位。通過舉辦分片培訓(xùn)班、召開全省計劃管理工作會、開展座談交流等方式加大人員培訓(xùn)力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識、規(guī)范工作程序、提高工作技能,努力打造一支適應(yīng)新時期計劃管理要求的高素質(zhì)的計劃管理隊伍。
形成“一盤棋”工作格局
通過審計項目計劃統(tǒng)一管理,創(chuàng)新審計組織方式,集中全省審計力量組織開展全局性大型審計項目。加大對省、市、縣三級審計機(jī)關(guān)審計人力資源的統(tǒng)籌力度,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的審計監(jiān)督體系,全省審計“一盤棋”工作格局加快形成。2016年以來,廣東省審計廳共組織開展重大基礎(chǔ)設(shè)施項目跟蹤審計調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧跟蹤審計、地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計等8項大型審計項目,其中省審計廳抽調(diào)市縣級審計干部1千多人次直接參與了項目審計,在推動重大項目和惠民政策落地、補(bǔ)齊民生短板、強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約等方面發(fā)揮了積極作用。(姚運通)
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