2017年11月9日，由審計署上海特派辦承擔的2017年度國家社會科學基金項目《建立健全領導干部環(huán)境保護責任離任審計制度研究》開題研討會召開。審計署上海特派辦課題組成員和來自復旦大學、華東師范大學、上海社會科學院、上海市環(huán)境科學研究院等知名高校、科研單位的專家學者共11人參加了研討會。研討會旨在深入探討領導干部環(huán)境保護責任離任審計制度在國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系中的定位與作用發(fā)揮，助力生態(tài)文明建設。
項目負責人、審計署上海特派辦特派員鮑朔望首先介紹了課題申請立項的背景情況并作課題綜述，闡述了以十九大報告“推進綠色發(fā)展”的理念為指引，立足于“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”來深入研究領導干部環(huán)境保護離任審計這一新生事物，并介紹了課題研究的初步設想和基本框架。與會專家學者圍繞領導干部環(huán)境保護責任離任審計制度在國家環(huán)境治理體系中的定位、如何界定和確認領導干部生態(tài)環(huán)保責任、如何應對自然資源資產負債表編制的實際困難等7個方面問題，展開探討和交流,一致認為該課題研究能夠研以致用，發(fā)揮國家審計在生態(tài)文明建設的重要作用。業(yè)內資深專家、復旦大學戴星翼教授表示應當厘清領導干部環(huán)境保護責任離任審計和自然資源資產負債表編制之間的關系，提高站位、明確邊界，更好明確領導干部的環(huán)境保護責任。華東師范大學楊凱教授從參與中央環(huán)保督察工作的實踐出發(fā)，認為相關審計應注重結合不同區(qū)域自然資源資產的數(shù)量、質量、功能，充分體現(xiàn)資源環(huán)境保護的特點、發(fā)展階段性和治理規(guī)律。上海社會科學院魏昌東研究員從法理和制度建構角度，指出課題研究應致力于構建促進型、傳導型的審計監(jiān)督體制，并注重公眾廣泛參與。上海市環(huán)境科學研究院胡靜高級工程師結合上海開展環(huán)境治理的生動實踐和與美國環(huán)境管理經(jīng)驗的比較，提出應當理順管理體制機制，注重環(huán)境績效，強化部門協(xié)調，推動彌補監(jiān)管空白。
課題組表示將以十九大報告精神為指引，積極開展研究式審計，扎實推進相關領域研究，力爭拿出高質量的研究成果，更好服務審計一線、服務生態(tài)文明建設大局。（史吉乾 楊建榮）
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