近日，浙江省審計廳研究決定，從今年開始，每年的12月中旬開始至次年的5月中旬為“財政審計季”，以預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果報告和審計工作報告（以下簡稱“兩個報告”）為核心統(tǒng)籌謀劃審計計劃，統(tǒng)籌整合各種審計資源，全面推進(jìn)財政大格局審計，實現(xiàn)省級部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋，實行省市縣三級聯(lián)動，大幅提高財政審計在審計工作報告中的構(gòu)成比重和含金量。
從“單系統(tǒng)”輻射到“全領(lǐng)域”，大財政理念悄然變遷。
圍繞“兩個報告”，依托“三個平臺”，統(tǒng)籌謀劃項目計劃。以每年的7月份至次年的6月份為一個審計年度，通過構(gòu)建財政審計大格局平臺、政策跟蹤審計平臺和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋平臺“三個平臺”，從“資金保障、政策執(zhí)行、權(quán)力運行”三個維度，從審計內(nèi)容和審計對象兩個全覆蓋來謀劃年度審計項目計劃。財政審計是龍頭、總開關(guān)，不單單要打理好自身的“一畝三分地”，更要統(tǒng)籌好全方位、全要素、全領(lǐng)域的審計計劃、審計重點，既要“盯錢”也要“盯權(quán)”。一是圍繞“兩個報告”確立年度審計需求。根據(jù)黨的十九大精神和審計署、省委省政府的決策部署，初步提出審計工作報告重點框架內(nèi)容和項目計劃指引。部門預(yù)算執(zhí)行審計和其他審計根據(jù)項目計劃指引方向，結(jié)合全覆蓋要求擬定審計對象、重點資金。二是開展“+政策”、“+財政”審計。將政策跟蹤審計和財政審計的有關(guān)重點內(nèi)容要求，以“+政策”、“+財政”方式，融入到各類審計項目中，服務(wù)推動重大政策、部署落地落實。三是通過經(jīng)責(zé)審計平臺統(tǒng)籌整合資源。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為載體，盡最大限度，將相關(guān)專項調(diào)查、政策跟蹤、財政決算融入項目之中，實現(xiàn)“多項合一”和“一果多用”的統(tǒng)籌整合績效。
從“小分隊”出擊到“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，大格局審計迅速鋪開。
全面覆蓋——動員全廳所有處室，對100多家省級一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況審計實現(xiàn)全覆蓋，實行五年輪審，其中重點單位五年內(nèi)審計二次，每年審計約32家，并延伸審計30%至50%的下屬單位。
“十項統(tǒng)一”—實行組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、進(jìn)出時點、數(shù)據(jù)采集、口徑分析、審計實施、審計送達(dá)、審計專題、定性處理、報告格式等“十統(tǒng)一”，以規(guī)范審計工作。
分類實施——結(jié)合部門經(jīng)責(zé)審計和部門決算審簽對一般部門實施部門預(yù)算執(zhí)行審計，對收支規(guī)模較小、業(yè)務(wù)比較單一的單位實行審計調(diào)查。
同時，以“四個方案”推進(jìn)全省財政審計上下聯(lián)動、橫向整合，全面覆蓋。根據(jù)全覆蓋總體規(guī)劃，確定年度財政審計的重點資金、重點內(nèi)容、重點事項和工作要求，通過財政審計總體方案、財政審計工作方案、財政決算審計工作方案和市縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計工作方案等“四個方案”，以財政同級審為核心，以預(yù)算支出審計為重點，結(jié)合部門經(jīng)責(zé)、市縣決算審計，由各業(yè)務(wù)處室和各級審計機(jī)關(guān)貫徹落實，實現(xiàn)“財政+”審計橫向到邊、縱向到底，保證審計的深度和厚度。
從“游擊隊”到“正規(guī)軍”,數(shù)據(jù)式財政審計更有底氣。
建立由廳財政處、廳行事處、廳計算機(jī)審計中心為主體，加上通過政府購買服務(wù)的長聘技術(shù)專家，組成相對固定的分析團(tuán)隊，加快實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。著重抓好浙江省審計監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程（一期）建設(shè)，為財政大格局審計提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)保障。一是完善全省審計數(shù)據(jù)采集機(jī)制，利用全省審計數(shù)據(jù)報送機(jī)制，定期采集市縣財政數(shù)據(jù)，建立大財政數(shù)據(jù)庫。加快審計大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，及時編制已入庫數(shù)據(jù)資源目錄并下發(fā)全省審計機(jī)關(guān)。二是構(gòu)建信息共享模式。謀劃建立面向全廳的數(shù)據(jù)資源采集轉(zhuǎn)換管理平臺和數(shù)據(jù)資源使用的機(jī)制流程，及時收集整理審計項目的相關(guān)信息，以便于共享使用、統(tǒng)籌分析。三是提升保障能力，加快培養(yǎng)計算機(jī)審計專業(yè)人員，全力提供支撐保障，既提供技術(shù)保障也提供數(shù)據(jù)安全保障。（江景叨）
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