在今年的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、河南省審計(jì)廳廳長(zhǎng)汪中山建議，應(yīng)重視大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，實(shí)施租售并舉。這既有利于降低購(gòu)房需求和減少住房支出，挖掘提升消費(fèi)潛力，滿(mǎn)足進(jìn)城人口的住房需求，更有利于健全城鎮(zhèn)住房保障體系，抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為，控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，從而降低農(nóng)村人口市民化成本，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化?！暗珡默F(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)培育還存在一些突出問(wèn)題和制約因素，嚴(yán)重影響住房租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要研究解決。”
通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研與數(shù)據(jù)資料的比較，汪中山在接受采訪(fǎng)時(shí)分析指出，目前我國(guó)住房租賃市場(chǎng)現(xiàn)狀主要是有三個(gè)方面的的問(wèn)題，一是市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，二是供給主體比較單一，三是租賃市場(chǎng)管理秩序混亂。形成以上問(wèn)題的原因主要在于供地制度制約住房租賃市場(chǎng)發(fā)展空間、住房租賃市場(chǎng)缺乏盈利和資金支持、租購(gòu)不同權(quán)導(dǎo)致租房權(quán)益難以保障，以及住房租賃市場(chǎng)相關(guān)制度相對(duì)缺位。
對(duì)此汪中山建議，國(guó)家在推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展與供應(yīng)端改革的過(guò)程中，應(yīng)注意因地制宜、因城施策，根據(jù)不同地區(qū)租房市場(chǎng)的不同供需特征，出臺(tái)差異化的政策。“各地一旦制定出臺(tái)相關(guān)政策后，上級(jí)主管部門(mén)要切實(shí)督促落實(shí)到位，真正激發(fā)出政策帶來(lái)的紅利?！?/p>
對(duì)于如何積極構(gòu)建多元化住房出租主體，汪中山在此次全國(guó)兩會(huì)上提出的建議主要是從五個(gè)方面進(jìn)行著力。一是大中城市地方政府要充分發(fā)揮提供公共服務(wù)的職能，履行公共租賃住房的供給責(zé)任，優(yōu)化保障性住房的供給結(jié)構(gòu)，加大公租房的建設(shè)力度，提供更多地理位置合理、租金低廉的公共租賃住房。二是支持國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)人才公寓，用于解決本單位干部職工租房需求。三是大力支持發(fā)展住房租賃企業(yè)。充分激發(fā)市場(chǎng)的活力，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)等方式多渠道提供房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的住房租賃需求。四是支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，出租庫(kù)存商品住房，或者與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。五是落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，充分利用空置房源，規(guī)范個(gè)人出租住房行為，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。（關(guān)金寶）
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