南京市審計局迅速部署貫徹黨的十七大精神(07-10-17)
10月15日，南京市審計局組織處以上干部集中收看了黨的十七大實況轉(zhuǎn)播，認(rèn)真聆聽了胡錦濤總書記所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》報告。大家一致感到，黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，黨的十六大以來的5年，是我國改革開放和全面建設(shè)小康社會取得輝煌成就的5年，是人民群眾得到實惠最多的5年，是我國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化以及社會發(fā)展又好又快的5年，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的5年。大家一致認(rèn)為，胡錦濤總書記的報告令人振奮和鼓舞，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念。
實況轉(zhuǎn)播結(jié)束后，該局領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹黨的十七大精神提出了明確要求：第一，迅速組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的報告以及《人民日報》社論，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大會議精神上來；第二，近期舉辦一期處以上干部理論學(xué)習(xí)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大會議精神；第三，以高昂的熱情和昂揚的精神狀態(tài)扎實做好當(dāng)前各項審計工作，以優(yōu)異的成績慶祝黨的十七大勝利召開。
該局領(lǐng)導(dǎo)要求全局干部職工要把黨的十七大提出的各項目標(biāo)任務(wù)貫徹到審計工作的方方面面。指出：今后一個時期，全市審計機關(guān)要進(jìn)一步堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于審計工作的全過程，落實到審計工作的各個環(huán)節(jié)。按照全面發(fā)展的要求，積極探索審計工作的新領(lǐng)域、新方法、新手段；按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，切實加強審計工作的薄弱環(huán)節(jié)；按照可持續(xù)發(fā)展的要求，重視抓好審計工作的制度建設(shè)，使審計工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。具體要突出“四個更加關(guān)注”：
一是更加關(guān)注社會穩(wěn)定，進(jìn)一步強化民生資金審計。重視民權(quán)民生、效益與公平、生態(tài)資源環(huán)境等，服務(wù)和諧南京建設(shè)，促使社會保障制度的完善。加強對社會保障、扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)、環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等各類專項資金的審計監(jiān)督。對擠占、挪用和截留專項資金，造成國有資產(chǎn)損失，損害人民群眾利益，造成黨和政府的惠民政策落實不到位，以及亂花濫支納稅人的錢等問題，予以堅決查處，切實維護(hù)好人民群眾的利益，積極為“構(gòu)建和諧南京”服務(wù)。強化涉農(nóng)專項資金的審計監(jiān)督，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點加強對農(nóng)林專項資金、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、綠色南京專項資金、新農(nóng)村八件實事專項資金等資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)專項資金管理規(guī)范、有效使用。重點關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育各項政策的貫徹與落實，以及農(nóng)村學(xué)校收費等，進(jìn)一步減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。重點關(guān)注新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)投入的審計監(jiān)督。重點關(guān)注特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系相關(guān)的財政資金管理。強化農(nóng)村稅費與農(nóng)村金融相關(guān)專項審計調(diào)查。通過檢查涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進(jìn)各項惠農(nóng)政策的落實到位。
二是更加關(guān)注權(quán)力制約，進(jìn)一步強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持把有資金分配權(quán)的部門、資金流量大的部門、重大項目的建設(shè)部門作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點。不僅要做到離任必審，而且要前移監(jiān)督關(guān)口，加大任中審計比例。通過加強對權(quán)力相對集中，自由裁量權(quán)較大，涉及“權(quán)、錢、人”較多的部門、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計力度，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實“權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。進(jìn)一步完善審計成果運用機制，提高審計監(jiān)督的成效。在建立和完善審計公示、審計工作聯(lián)系、審計要情報告、線索移交、審計決定跟蹤落實以及審計結(jié)果通報和公告等制度的同時，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，把審計結(jié)果作為干部考核、選拔任用、獎懲的重要依據(jù)之一。
三是更加關(guān)注資金效益，進(jìn)一步強化效益審計。對財政性資金不僅要審計花得實不實，還要審計花得值不值，實行財政財務(wù)收支的真實合法審計與績效審計并重。選擇政府投資的基本建設(shè)項目、環(huán)境資金、關(guān)系人民群眾切身利益的財政資金項目等深入地開展效益審計，尤其是對高能耗、低產(chǎn)出的項目，積極通過效益審計，在揭示管理和效益方面存在問題的同時，從政策、法規(guī)等層面加強分析研究，有針對性地提出審計建議，為市委、市政府提供決策服務(wù)。
四是更加關(guān)注內(nèi)外和諧，進(jìn)一步強化隊伍建設(shè)。以建設(shè)文明和諧的審計機關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強機關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作，認(rèn)真踐行“堡壘工程”、“先鋒工程”，大力弘揚“依法、求實、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神，積極開展審計文化建設(shè)。以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真落實廉政責(zé)任制，強化責(zé)任追究，不斷探索審計機關(guān)廉政建設(shè)的新辦法，用鐵的紀(jì)律約束審計人員的行為，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍、塑造過硬作風(fēng)，不斷樹立審計機關(guān)的好形象。以提高審計能力為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革，著力優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)，加強培訓(xùn)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。
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