江蘇出臺加強全省審計機關精神文明建設的指導意見（07-9-30）
為全面落實審計署關于加強精神文明建設的工作部署，近日，江蘇省審計廳正式出臺《關于加強全省審計機關精神文明建設的指導意見》（蘇審組發(fā)[2007]11號）。《意見》提出當前和今后一段時期全省審計機關精神文明建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以建設社會主義核心價值體系為根本，以服務“全面達小康、建設新江蘇”為使命，以創(chuàng)建省級文明行業(yè)、構建和諧審計機關為目標，進一步解放思想、與時俱進、創(chuàng)新載體、狠抓落實，大力推進思想政治建設、道德建設、審計能力建設和機關作風建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高審計隊伍整體素質和審計機關文明程度，為推進全省審計事業(yè)科學、持續(xù)、協(xié)調、和諧發(fā)展提供思想保證、智力支持和精神動力。
《意見》明確審計機關精神文明建設的五項主要任務：一是加強思想政治建設，提高思想政治素質。要進一步抓好理論武裝工作，繼續(xù)深化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想的學習和宣傳，不斷提高審計機關黨員干部的思想理論素養(yǎng)。要著力抓好領導干部的理論學習，健全黨組學習中心組理論學習制度，同時抓好審計人員的理論學習，逐步建立健全理論學習考核制度。要引導和教育黨員干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀、權力觀、地位觀，不斷增強立審為公、執(zhí)審為民的意識，始終保持共產黨員的先進性和審計干部對事業(yè)、對人民的赤膽忠誠。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，進一步提高在審計工作中貫徹執(zhí)行新時期黨的路線、方針、政策的自覺性，不斷增強廣大審計干部的全局觀念、責任觀念和服務觀念。要進一步加強和改進思想政治工作，探索新形勢下審計機關加強思想政治工作的有效途徑和方法，充分發(fā)揮各類宣傳方式和陣地的作用，寓思想教育于群眾喜聞樂見的活動之中，提高思想政治工作的吸引力和感染力；更多地關心和盡其所能地幫助解決審計干部職工的實際問題和困難，增強思想政治工作的針對性和實效性。
二是加強道德建設，培育文明道德風尚。要廣泛開展社會主義榮辱觀學習教育活動，大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，把“八榮八恥”的要求滲透到審計干部職工日常學習工作生活之中，轉化為審計干部職工的自覺行動，在機關廣泛形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。審計機關的領導干部要帶頭學習社會主義榮辱觀，加強道德修養(yǎng)，做踐行社會主義榮辱觀的表率。要結合審計工作的實際，加強審計職業(yè)道德規(guī)范建設，不斷推進“文明審計”活動的深入開展。同時在審計干部職工中進行社會公德、家庭美德教育，深入開展群眾性道德實踐活動，組織審計干部職工參加“五好家庭”評選、愛心奉獻和扶貧濟困等活動，完善道德實踐機制。
三是加強審計文化建設，營造良好文化氛圍。要加強審計文化建設，重在弘揚以“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”為主要內容的審計精神。要把審計精神的培養(yǎng)滲透到教育培訓和審計工作之中，通過開展系列主題教育和各種寓知識性、趣味性、娛樂性于一體的活動，運用典型引路等，讓審計精神在審計干部職工頭腦中深深扎根。要注重審計制度建設，同時抓制度的落實，從制度上保證審計精神的發(fā)揚光大。要狠抓規(guī)范審計業(yè)務操作行為、審計管理行為和審計人員職業(yè)道德行為，使審計精神從各方面得到充分體現(xiàn)。要創(chuàng)造必要的工作條件，注意工作環(huán)境的改善，加強活動陣地和設施建設；同時，提倡艱苦奮斗，強化成本效益意識，加強審計成本核算，力求以最少的成本獲得最好的效果，為審計精神的發(fā)揚光大提供物質保障。
四是加強審計能力建設，增強服務改革發(fā)展的本領。要圍繞“建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標，大力開展爭創(chuàng)學習型機關活動，堅持以提高審計能力為核心，切實加強機關干部職工的學習培訓和實踐鍛煉。要結合審計機關實際，認真制定學習計劃，組織引導機關干部職工認真鉆研業(yè)務知識，加強財經審計、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、公共管理等各種知識和專業(yè)技能的學習，不斷提高機關干部職工的綜合素質。要鼓勵在職自學和參加審計專業(yè)技術職稱、計算機審計中級水平考試，努力提高具有高、中級審計專業(yè)技術職稱和計算機審計中級水平人員在機關干部中的比重。要善于給審計人員“壓擔子”，讓他們在實際工作中增長才干、提高本領。要加強對學習情況的督促檢查，建立健全學習考核和激勵機制，著力造就一支素質全面、業(yè)務精湛、本領過硬的學習型審計干部隊伍。
五是加強作風建設，維護審計機關的良好形象。要堅持以服務人民群眾為宗旨，把創(chuàng)新工作機制、提高服務效能作為工作重點，加大抓落實的力度，引導機關干部職工進一步改進作風，增強服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的主動性。要大興調查研究之風，堅持聯(lián)系點制度，切實加強對基層審計工作的指導，盡其所能地幫助基層審計機關解決一些實際問題。要扎實開展“主動送財經審計法規(guī)、審計建議上門，為被審計單位服務；主動送專業(yè)技能、業(yè)務培訓上門，為基層審計機關服務；主動送溫暖、獻愛心上門，為部分城鄉(xiāng)困難群眾服務”的活動，并使之經?；?、制度化，成為江蘇審計機關加強作風建設的品牌活動。要把履行好審計監(jiān)督職責、強化各方面的審計監(jiān)督作為衡量審計機關作風建設的重要標準，同時，進一步抓好機關黨風廉政建設，扎實搞好廉政教育，大力倡導“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化，完善反腐倡廉的各項制度和監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行審計機關“八不準”廉政規(guī)定和“八不準”審計紀律，切實加強對審計權力運行的監(jiān)督，著力建設“為民、務實、清廉”和服務高效、人民滿意的審計機關。
《意見》還對審計機關精神文明創(chuàng)建工作提出明確要求：一是扎實抓好文明處（科、股）室創(chuàng)建活動。要把開展文明處（科、股）室創(chuàng)建活動納入機關建設的重要工作，列入目標管理，切實加以推進。要促進處（科、股）室相互比學趕幫超，形成創(chuàng)建氛圍。二是廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動。各級審計機關要把創(chuàng)建文明單位作為重要目標，力爭3至5年內，全省90%的市、縣、區(qū)審計機關都成為文明單位。三是積極推進文明行業(yè)創(chuàng)建活動。要以創(chuàng)建省、市級文明行業(yè)為目標，把創(chuàng)建文明行業(yè)作為全省審計干部職工的共同任務，并以創(chuàng)建文明單位為基礎，形成審計機關廣大審計干部職工共同努力工作的局面。
《意見》要求各級審計機關加強對精神文明建設的組織領導。一是堅持把精神文明建設作為機關黨的工作的重要內容，進一步加強對機關精神文明建設的組織領導。二是充分發(fā)揮審計機關工會、共青團和婦女組織在精神文明建設中的作用，充分調動廣大干部職工的積極性，形成各負其責、齊抓共管、共同推進審計機關精神文明建設的良好局面。三是將精神文明建設工作納入審計機關綜合考核指標體系，建立并完善審計機關精神文明建設目標責任制、工作運行機制和獎懲激勵機制，確保全省審計機關精神文明創(chuàng)建的各項任務落到實處。（徐寧生）
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