鄂州市整體聯(lián)動 加大審計查出問題整改力度（07-9-29）
近年來，湖北省鄂州市針對審計整改不夠徹底，有些問題屢禁不止，審計建議和決定落實不力的問題，進一步加大審計整改力度，實行整體聯(lián)動，多方位促進整改，取得了較好成效。
黨委、人大、政府高度重視，注重加強制度建設(shè)促整改工作深入落實。一是針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，該市結(jié)合實際，先后制定出臺《鄂州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》、《鄂州市國家重點建設(shè)投資項目審計監(jiān)督辦法》等一系列制度規(guī)章，為整改工作提供了制度保障。如，2006年9月中旬,市人大常委會第20次會議聽取和審議了《關(guān)于2005年度本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，作出了要加大對審計查出問題進行查處和整改以及對熱點難點問題的監(jiān)管力度的審議意見，市政府對此高度重視，召集市財稅、審計等有關(guān)部門，積極研究部署落實了整改工作。針對部門預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整的問題，市政府專門出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范部門預(yù)算加強財政預(yù)算管理的決定》和《鄂州市政府非稅收入管理實施辦法（試行）》。二是市人大常委會和市政府近些年來都明確強調(diào)審計查出問題整改情況要納為年度本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支的審計工作報告的重要內(nèi)容，并對報告中反映問題的整改作出專門部署。為進一步規(guī)范辦事程序，依法行政，市政府還出臺了《鄂州市人民政府議事和決策規(guī)程》，有效地從制度上、機制上規(guī)范了財政預(yù)算和非稅收入的管理。三是市領(lǐng)導(dǎo)對報送的審計報告和審計專報反映的問題，高度重視并作出具體批示，責(zé)成主管部門和相關(guān)單位加強整改和報告整改結(jié)果。如今年上半年，市主要領(lǐng)導(dǎo)在對市直75家行政事業(yè)單位的財務(wù)綜合審計報告和情況匯報材料上，先后9次作出批示，要求審計部門對查出的問題督促整改，跟蹤反饋有關(guān)情況。市審計局依據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時督促有關(guān)部門認真進行了整改。
審計部門對審計查出問題的督促整改視為審計工作的重要組成部分。一是為確保審計結(jié)論落實率達100%，將督促整改工作納入年度全員目標考核的重要內(nèi)容，建立起審計質(zhì)量考核管理機制，二是加強審計信息宣傳和審計結(jié)果運用工作，積極主動為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)。今年上半年，第一批市直75家行政事業(yè)單位財務(wù)綜合審計專報報送給市領(lǐng)導(dǎo)后，市委書記李德炳、市長范銳平對審計發(fā)現(xiàn)的問題極為重視，立即分別作出重要批示，就問題整改提出具體要求；8月15日，市委副書記、市直行政事業(yè)單位財務(wù)綜合審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊世友，市委常委、常務(wù)副市長劉立勇專題聽取了匯報，提出了嚴格控制機關(guān)辦公樓建設(shè)，科學(xué)合理安排使用好財政資金，加大對專項資金的跟蹤監(jiān)督，強化國有資產(chǎn)和非稅收入管理和使用以及加強編制管理等八條措施，責(zé)成有關(guān)部門、單位針對審計查出的問題舉一反三，逐項整改，并要求市紀委、監(jiān)察、人事、財政、審計、物價等相關(guān)職能部門加大督促整改的力度，確保整改工作取得實效。目前各被審計單位正在針對審計揭示的問題積極組織整改。如，原各單位自定的津補貼標準已全部取消，執(zhí)行全市統(tǒng)一的津補貼政策。
各部門、單位對照審計查出問題及審計建議，認真制定針對性的措施，積極組織整改。如，該市財政部門針對部門預(yù)算編制的內(nèi)容不夠完整和部分單位政府采購預(yù)算未完全納入部門預(yù)算統(tǒng)一編制的問題，采取了以下幾項措施進行整改，并取得明顯成效。一是市直預(yù)算單位全面實行“一個單位一本預(yù)算”，將單位所有預(yù)算內(nèi)外收入納入預(yù)算，并將政府采購預(yù)算納入各預(yù)算單位年初預(yù)算編制工作；二是實行國庫單一賬戶體系，將所有財政資金全部納入管理；三是預(yù)算單位非稅收入按照直接繳庫和集中匯款兩種方式繳入國庫或財政專戶。2006年上半年，各被審計單位自覺開展整改，根據(jù)審計建議制訂和完善各項制度規(guī)定38項，財務(wù)管理正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。（周紅兵）
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