湖北十堰市出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（07-9-27）
為了進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度，加快審計(jì)成果的轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整體效能。近日，十堰市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》（十辦發(fā)〔2007〕20號(hào)）。這是該市在繼出臺(tái)《十堰市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法》之后又一項(xiàng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新舉措。
一是科學(xué)設(shè)定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)分為審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩部分。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職業(yè)判斷，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況作出“審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)”。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部歷次接受審計(jì)、所在單位歷次接受審計(jì)、其它項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)整改的情況，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況提出評(píng)價(jià)意見，聯(lián)席會(huì)議研究審定后作出“綜合評(píng)價(jià)”，作為綜合運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的依據(jù)。
二是審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容更加全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況?！掇k法》規(guī)定，審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)包括領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況等基本內(nèi)容，同時(shí)還將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、內(nèi)控制度情況和個(gè)人廉政情況作出相應(yīng)評(píng)價(jià)。
三是審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可操作性強(qiáng)?！掇k法》規(guī)定了五個(gè)方面審計(jì)結(jié)果的相應(yīng)檔次和具體標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)四個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)作出具體細(xì)致的規(guī)定。
四是加大了審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度。為配合新辦法的實(shí)行，該市還對(duì)2002年發(fā)布的《十堰市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法》進(jìn)行了重新修訂。修訂后共有17條，進(jìn)一步補(bǔ)充和規(guī)范了各成員單位的工作職責(zé)，如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)除作為查辦案件、追究紀(jì)律責(zé)任外，又增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的參考依據(jù)；組織人事部門原有的職能合并，增加了根據(jù)審計(jì)問題提出加強(qiáng)班子建設(shè)的意見和建議以及文明單位評(píng)比提出意見等，進(jìn)一步拓寬了結(jié)果運(yùn)用領(lǐng)域，同時(shí)增強(qiáng)了結(jié)果運(yùn)用的可操作性。更重要的是提出建立完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，在原來的綜合分析制度的基礎(chǔ)上又明確了四項(xiàng)制度，即結(jié)果運(yùn)用報(bào)告反饋制度、檢查制度以及結(jié)果通報(bào)制度和向社會(huì)試行結(jié)果公告制度，有力地保證了結(jié)果運(yùn)用的規(guī)范運(yùn)行。
新辦法的實(shí)施，不僅明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況與干部選撥使用、監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來，而且使該市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在“審、幫、促”三個(gè)環(huán)節(jié)上初步形成完整的審計(jì)體系，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有始、有終、有用，更加有效地促進(jìn)干部監(jiān)督管理、干部隊(duì)伍建設(shè)和源頭治腐工作，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉政勤政。（唐慶文）
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