新疆審計工作報告再度引起熱議(07-8-23)
受自治區(qū)人民政府的委托,新疆自治區(qū)審計廳廳長朱登云最近向自治區(qū)十屆人大常委會第三十一次會議報告了2006年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。審計工作報告再度引起熱議,委員們紛紛就此發(fā)表意見,提出對策。
今年的新疆自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計,是以完善自治區(qū)本級財政預(yù)算和部門預(yù)算管理、規(guī)范財政資金分配和稅收征管、推進各項財政制度改革、促進提高財政資金的使用效益為重點,深化對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計。主要審計了財政預(yù)算管理情況、稅收征管情況和17個部門、單位執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購和非稅收入管理情況,扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、退耕還林專項資金、社保基金、建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌金、再就業(yè)資金、礦產(chǎn)資源補償費和土地出讓金等專項資金,以及自治區(qū)部分重點建設(shè)項目的實施情況。
通過審計,審計廳對應(yīng)當(dāng)收繳財政的違規(guī)資金,已依法予以收繳。需要追究有關(guān)人員責(zé)任的,已依法移交司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門處理。對涉及政策、制度方面的問題,審計廳專題報告和請示了自治區(qū)黨委、政府,自治區(qū)黨委、政府高度重視,已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門提出具體的意見和辦法。截至6月30日,審計廳移送司法機關(guān)案件1 件,其中:涉案單位1個,涉案4人;移送稅務(wù)、工商部門案件2件,相關(guān)部門已經(jīng)組成專案組開始調(diào)查;移送紀檢部門4件。對去年審計查出的問題,從跟蹤檢查情況看,已有73%得到整改,還沒有糾正的問題,將在相關(guān)制度的完善過程中逐步得到解決。通過整改,有關(guān)部門、單位上繳財政各項資金204萬元,追回和歸還被擠占挪用的資金10,352萬元,調(diào)賬處理金額44,632萬元。
針對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計廳還提出了加強財稅政策研究,積極爭取中央政策支持;依法強化稅收征管,清理規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策;加強政府非稅收入管理,積極推進綜合預(yù)算改革;進一步完善部門預(yù)算編制,嚴格預(yù)算執(zhí)行;加強重點投資項目監(jiān)督管理力度等五條審計建議。
在對審計報告的審議中,委員們對報告給予了高度評價,認為這次報告實在具體、主題明確,透明度高,審計廳在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,認真履行職責(zé),在維護我區(qū)的經(jīng)濟秩序方面作了大量的工作,審計工作越來越重要,認可度越來越高,影響力越來越大,增強了全社會的守法意識。
委員們還認為,今年的審計報告有幾個特點:一是對2006年審計整改情況有交待,不僅揭露問題,整改落實達到73%,促進被審計單位建立完善了制度、辦法。二是專項資金、預(yù)算執(zhí)行中的問題大大減少。三是通過審計,財稅管理更加規(guī)范,依法理財?shù)囊庾R進一步增強。四是促進財稅部門形成合力。
委員們建議,一是希望自治區(qū)政府繼續(xù)重視和加強審計工作。二是加強審計整改力度,特別是對影響稅源、建筑企業(yè)欠稅、專項資金、重點建設(shè)項目等問題的審計整改落實情況的督促和檢查,并向人大提交整改報告。三是加強監(jiān)督,對查出的問題,通過新聞媒體該曝光的曝光,接受群眾的監(jiān)督。四是加大責(zé)任追究制和獎懲制,提高依法行政和監(jiān)督的水平。
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