武漢堅持“貼身監(jiān)督與服務(wù)”跟蹤審計六城會場館項目(07-8-16)
武漢塔子湖體育場工程是今年11月召開的全國第六屆城市運動會主要比賽場館之一，也是武漢市政府投資重點工程。武漢市審計局自2006年開始對該場館項目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤審計以來，始終堅持審計“貼身監(jiān)督、貼身服務(wù)”的原則，對發(fā)現(xiàn)問題或管理漏洞及時提出整改措施，較好地促進(jìn)了項目建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的完善和工程建設(shè)管理的規(guī)范，確保了項目如期建成和建設(shè)成本的有效控制。
一是幫助建設(shè)單位和代建單位完善內(nèi)部控制制度。該局對管理費報銷、征地費支付、工程進(jìn)度款核撥等幾個重要開支渠道的制度建設(shè)上提出建議，被有關(guān)單位及時采納，從源頭上杜絕了一些違反財經(jīng)法紀(jì)行為的發(fā)生，也發(fā)揮了跟蹤審計在項目建設(shè)中的特殊作用。
二是努力協(xié)調(diào)建設(shè)單位和代建單位的關(guān)系。面對建設(shè)單位和代建單位在工程建設(shè)中存在的分歧和矛盾，該局從技術(shù)角度入手，提出參考性建議，消除兩單位誤解，有效地促進(jìn)了項目建設(shè)的順利實施。
三是主動提供政策咨詢和法律保障。近幾年，建設(shè)項目在征地拆遷政策運用上普遍存在一些新的情況和問題。該局在工作中主動向建設(shè)單位介紹現(xiàn)行的征地拆遷法律法規(guī)，對不太好掌握和甄別的開支事項，提示建設(shè)單位報請有關(guān)行政管理部門批示，從而最大程度地保證了項目開支的合法性和合規(guī)性。
四是及時披露項目中存在的概算編制、招投標(biāo)執(zhí)行等問題，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。該局在審計中就不斷提示和披露項目建設(shè)中可能影響工期、質(zhì)量、成本等方面的問題，督促有關(guān)單位及時改正或拿出改進(jìn)措施；對未能整改或需要報請其他行政管理部門協(xié)調(diào)解決的事項，在審計報告中予以披露，以引起相關(guān)單位和部門的重視，及時解決問題，保證項目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。
通過審計發(fā)現(xiàn)問題，被審計單位積極整改，達(dá)到了以審促幫的效果，審計目的得以實現(xiàn)。最近，武漢市副市長劉順妮對市審計局開展的“六城會”場館跟蹤審計工作給予了充分肯定，強調(diào)跟蹤審計對發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)工程規(guī)范管理很有意義，希望武漢市審計局繼續(xù)發(fā)揚審計監(jiān)督與服務(wù)并重的精神，加強跟蹤審計工作。（吳震雄）
圖為審計人員在武漢塔子湖體育場工程建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行審計
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