寧波市審計(jì)局積極創(chuàng)新管理模式 全面提升審計(jì)效能（07-11-29）
今年以來(lái)，浙江省寧波市審計(jì)局積極創(chuàng)新管理模式，通過(guò)預(yù)審立項(xiàng)、問(wèn)計(jì)于民、加大審計(jì)公開與整改力度，使審計(jì)效能得到全面提升。
一是實(shí)行預(yù)審，有效提高立項(xiàng)質(zhì)量。為使審計(jì)立項(xiàng)有的放矢，準(zhǔn)確定位，該局在廣開言路，聽取各方對(duì)審計(jì)立項(xiàng)意見的基礎(chǔ)上，通過(guò)立項(xiàng)前預(yù)審的方式，對(duì)關(guān)系社會(huì)和諧、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障等部門下屬的二三級(jí)預(yù)算單位以及國(guó)有獨(dú)資下屬子公司，有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)前預(yù)審，根據(jù)預(yù)審結(jié)果來(lái)確定是否予以立項(xiàng)，從而使立項(xiàng)工作做到目的明確，方向準(zhǔn)確，意圖正確。通過(guò)預(yù)審，既了解了有關(guān)部門下屬二三級(jí)預(yù)算單位在預(yù)算管理和財(cái)政資金使用過(guò)程中是否存在問(wèn)題，是否符合立項(xiàng)的要求，同時(shí)，又有效地?cái)U(kuò)大了審計(jì)面和審計(jì)影響，提高了二三級(jí)單位加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)務(wù)核算的意識(shí)。
二是問(wèn)計(jì)于民，實(shí)行開放搞審計(jì)。為實(shí)行審計(jì)政務(wù)公開，今年以來(lái)，該局通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站公布了正在審計(jì)和即將審計(jì)的40多個(gè)項(xiàng)目，向市民征求“怎么審”，真誠(chéng)歡迎廣大市民就做好這些審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)管理，提高公共資金的使用效益，提出建議和意見。這些審計(jì)項(xiàng)目向社會(huì)公布后，收到了許多市民的留言和來(lái)函，審計(jì)組從中吸取了許多有益的意見和建議，不斷完善審計(jì)工作計(jì)劃。
三是陽(yáng)光審計(jì)，加大審計(jì)公開力度。今年起，為擴(kuò)大審前公告的覆蓋面，該局除在被審計(jì)單位張貼《審前公告》外，還通過(guò)審計(jì)網(wǎng)站等媒體“廣而告之”，歡迎廣大群眾如實(shí)反映情況，提供審計(jì)線索，改變了過(guò)去只在被審計(jì)單位公告的局限性，為審計(jì)人員確定審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量起到了較好的作用。同時(shí)，該局今年加大了審計(jì)結(jié)果公開力度，以公告為慣例，以不公告為例外，陸續(xù)在寧波審計(jì)局網(wǎng)站等媒體上公布了2006年度寧波市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、寧波市社會(huì)保險(xiǎn)基金2006年度財(cái)務(wù)收支、寧波市本級(jí)被征地人員養(yǎng)老保障資金等審計(jì)結(jié)果報(bào)告，受到市民好評(píng)，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。
四是加大力度，促進(jìn)被審計(jì)單位整改。為提高效率，該局通過(guò)審計(jì)促使被審計(jì)單位舉一反三，查找病因，主動(dòng)整改，消除病灶。今年上半年，該局召集市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近200家部門、單位，首次將近兩年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，促進(jìn)了有關(guān)部門、單位的整改落實(shí)，使一級(jí)預(yù)算單位和企事業(yè)單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，二三級(jí)預(yù)算單位和下屬企事業(yè)單位違法違紀(jì)問(wèn)題明顯減少。在國(guó)土資金審計(jì)中，該局發(fā)現(xiàn)部門違規(guī)減免或變相減免土地出讓金，為加大整改力度，專門向有關(guān)部門發(fā)出了審計(jì)建議函，收到很好效果。寧波國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已全部追回已返還給企業(yè)的1.3億元土地出讓金，慈溪出口加工區(qū)也收回7家企業(yè)土地出讓金墊付款4377.9萬(wàn)元。
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