審計調查表明：重慶市農村義務教育經費保障機制改革成效初顯（07-11-29）
2006年，按照國務院的統(tǒng)一要求，重慶市在全市范圍內推行農村義務教育經費保障機制的改革。最近，審計署駐重慶特派辦在重慶市農村義務教育經費專項審計調查中發(fā)現，重慶市針對農村中小學教學環(huán)境差、生活條件艱苦、邊遠山區(qū)師資力量薄弱的實際情況，出臺五項配套措施，推動農村義務教育經費保障機制改革的順利進行，取得了明顯的成效。
一是增加農村教師津補貼，穩(wěn)定教師隊伍。針對機制改革后，學校服務性收費被取消，教師收入有所下降的實際情況，2006年，重慶市財政安排2.4億元專項轉移支付，按每人每年1800元增加津補貼，解決了20萬農村中小學教師待遇問題。
二是建立農村邊遠學校教師特設崗位，并從代課老師中招聘公辦教師，緩解農村條件艱苦地區(qū)教師短缺問題。2007年，重慶市財政安排專項經費2000萬元，增設特設崗位1390人，為邊遠農村中小學安排了一批年富力強的教師。同時，重慶市通過公開考試，從9658名報考的代課教師中招聘7593名公辦教師，并全部充實到條件艱苦的農村學校任教，在一定程度上緩解了邊遠地區(qū)師資力量不足的問題，也有效地促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
三是實施飲水工程，改善農村中小學生活條件。2007年，重慶市財政專項安排資金3000萬元，用于解決5002所飲用水困難的農村中小學打井、修蓄水池和供水管道，學校師生喝上了潔凈的自來水，改善了農村中小學校的生活條件。
四是實施黑板改造項目，改善農村學校的教學條件。2006年，重慶市財政安排專項資金2034萬元，投入全市39個區(qū)縣對農村中小學黑板進行改造，更換黑板1.40萬塊，維護黑板5.90萬塊。
五是安排專項資金，對43萬貧困女童實行“零收費”。在按照新機制的要求實行“兩免一補”政策的基礎上，2006年，重慶市政府將解決家庭經濟困難女童入學問題，作為落實改革政策、惠及貧困家庭的一項措施抓落實。重慶市財政投入2580萬元，免除43萬貧困女童的作業(yè)本費和寄宿學生住宿費，使農村義務教育階段貧困女童實現了“零收費”。
由于重慶市采取上述積極措施，切實減輕了農民負擔，穩(wěn)定了教師隊伍，促進了學生回流，有力地推動了改革，成效明顯。據重慶市教委反映，2006年免除學雜費的學生人數達到388.5萬人，享受面占全市義務教育階段學生人數的95%。2006年1月至2007年6月期間累計減輕農民負擔達19.58億元。全市小學適齡兒童入學率和初中階段入學率分別由2005年的99.91%和97.75%，上升到99.95%和98.35%；小學、初中輟學率分別由2005年的0.27%和 1.65%下降到0.07%和1.43%。
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