圖為會議主席臺
12月21日,江蘇省現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用推廣現(xiàn)場會在南通市舉行。全省各市、縣(市、區(qū))審計局長和計算機審計部門負責(zé)人及省廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室負責(zé)人共200多人出席會議。南通市委副書記、市長丁大衛(wèi)致歡迎辭,省審計廳朱堯平廳長到會講話。南通市審計局局長紀進在會上介紹了全市審計機關(guān)《以抓好AO推廣應(yīng)用為著力點 扎實推進審計信息化建設(shè)》的具體做法,南通市審計局有關(guān)處室和通州市審計局共3名同志分別現(xiàn)場演示了運用AO軟件審計基本建設(shè)、公共維修基金、預(yù)算執(zhí)行等不同類型項目某一案例的過程,現(xiàn)場同時配有十余塊展板和12個審計項目應(yīng)用A0軟件的演示展臺,介紹南通市縣(區(qū))審計機關(guān)計算機審計概況,與會人員邊聽邊看,還進行了熱烈的交流和討論。會議期間,省審計廳還向今年通過審計署計算機中級考試的數(shù)十名審計人員頒發(fā)了李金華審計長簽署的合格證書。
近兩年來,江蘇各級審計機關(guān)加大計算機技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用力度,審計信息化建設(shè)出現(xiàn)好勢頭。一是及時調(diào)整思路,主動對接金審工程。伴隨著審計署金審工程一期主要成果之一的“審計管理系統(tǒng)”的推廣,江蘇省審計信息化起步較早的南京、蘇州、南通、無錫等市審計機關(guān),及時停止或暫緩辦公和審計軟件的自主開發(fā)或升級,積極采用金審工程的成果推進審計信息化。蘇州在全省率先部署了審計管理系統(tǒng)1拖N版,南京、南通相繼完成了部署,無錫、鎮(zhèn)江、徐州已開始了審計管理系統(tǒng)1拖N版的部署,其他市也在部署方案設(shè)計或進行設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的選型論證。全省審計管理系統(tǒng)1拖N版的部署將于明年基本完成。
二是積極籌措資金,基本完成計算機配備。經(jīng)過幾年的努力,全省審計機關(guān)已基本做到了審計人員人手一臺計算機,大部分市、縣(市、區(qū))局還實現(xiàn)了審計業(yè)務(wù)人員人手一臺便攜式計算機,為推廣應(yīng)用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)創(chuàng)造了必備條件。宿遷等蘇北地區(qū)的一些縣、區(qū)審計局也想方設(shè)法克服困難,為審計人員配備了計算機。
三是明確責(zé)任目標,初步形成齊抓共管機制。全省初步形成了“一把手”負總責(zé),分管局長親自抓,職能處室主動干,業(yè)務(wù)處室密切配合的審計信息化工作格局。鹽城和淮安市審計局主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講計算機審計的重要性,無錫、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、連云港還成立了由局長任組長的審計信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)審計信息化建設(shè),抽調(diào)各業(yè)務(wù)處室計算機審計骨干組成技術(shù)小組,定期進行技術(shù)交流和專題研討。
四是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高AO應(yīng)用技能。審計署推廣現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)后,江蘇省各地相繼開展培訓(xùn)。南京市局組織了兩期處、局長計算機審計培訓(xùn)班,市、縣、區(qū)局長和市審計局正副處長封閉七天學(xué)習(xí)了OA和AO兩個系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)等知識,宿遷市審計局將所有人員分為兩期,各集中9天時間學(xué)習(xí)現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)操作技能和SQL語言,蘇州、徐州、淮安、鹽城等地審計機關(guān)還利用遠程視頻審計培訓(xùn)系統(tǒng)進行了AO操作技能培訓(xùn),揚州市審計局采取請專家上門授課,利用冬訓(xùn)時間對全市審計人員集中進行了AO操作技能培訓(xùn)。與此同時,各地還加大了計算機審計骨干培養(yǎng)。徐州市共選派了50多人參加省審計廳和審計署組織的計算機中級水平培訓(xùn),已提前完成了計算機中級人才培訓(xùn)任務(wù);常州、南通市局組織基礎(chǔ)較好的年青同志封閉學(xué)習(xí)兩個月后,參加審計署計算機中級水平考試,取得了較好的成績。
五是嚴格考核措施,形成了互幫互學(xué)的良好氛圍。揚州、淮安、蘇州、常州、宿遷、連云港等市都把計算機審計和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的應(yīng)用列入目標管理考核內(nèi)容,鎮(zhèn)江還提出了“雙全、雙百、雙征集”的現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用目標,南京向全體審計人員提出“兩個結(jié)合”的具體要求,現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的普遍應(yīng)用,審計人員與計算機技術(shù)人員、年輕和年長的審計人員之間互幫互學(xué)已蔚然成風(fēng)。
圖為現(xiàn)場會上正在做演示
江蘇省審計廳廳長朱堯平在會議講話中要求各地審計機關(guān)學(xué)習(xí)借鑒南通市審計局的成功做法和經(jīng)驗,切實抓好現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作:一要以抓好現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用為著力點,全面推進審計信息化建設(shè)。要明確提出今后100%的審計業(yè)務(wù)人員、100%的審計項目必須運用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)進行審計,堅持做到“能用在哪里就用在哪里,能用什么功能就用什么功能,能用到什么程度就用到什么程度”,確保現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋。要通過組織互幫互學(xué)、實例演示、經(jīng)驗交流、點評研討等,不斷提高審計人員現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用水平。堅持把現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的應(yīng)用作為評選審計專家、審計能手、審計骨干和優(yōu)秀審計項目的一個必備條件,促進大家注重應(yīng)用,用好用活,用出成效。在抓好現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用工作的同時,各級審計機關(guān)要從全面推進審計信息化建設(shè)出發(fā),突出抓好審計管理系統(tǒng)的部署和應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)審計試點、信息系統(tǒng)審計試點、計算機審計實例和專家經(jīng)驗征集、地方財政和稅收審計數(shù)據(jù)規(guī)劃等5項工作。促進《江蘇省2005年至2010年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》中的各項任務(wù)落實到位。
二是以強化計算機審計知識和技能培訓(xùn)為著力點,努力為更好地開展計算機審計提供人才保證。要認真規(guī)劃,力求計算機審計培訓(xùn)的經(jīng)常性。要面向全體,堅持計算機審計培訓(xùn)的普惠性。要區(qū)分層次,增強計算機審計培訓(xùn)的針對性,加大計算機審計初級培訓(xùn)的力度,擴大計算機審計中級培訓(xùn)的規(guī)模,啟動計算機審計高級培訓(xùn)的閘門。
三是以落實領(lǐng)導(dǎo)在推進計算機審計中的責(zé)任為著力點,保證審計信息化建設(shè)各項工作落到實處。要分解責(zé)任,給以工作壓力。明確規(guī)定審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其部門領(lǐng)導(dǎo)在推進計算機審計中的職責(zé),堅持以工作的成果來衡量其盡到責(zé)任與否。要經(jīng)常過問,抓好落實工作。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難題,組織大家攻關(guān),尋求解決的辦法。要公開結(jié)果,接受群眾評判。對于抓得好、群眾認可度高的部門,應(yīng)當給予表彰鼓勵;對抓得不好、群眾認可度低的部門,應(yīng)當給以“黃牌”警告。
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