為了落實(shí)湖北省政府提出用6年時(shí)間解決全省1999萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題的目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金管理,促進(jìn)提高資金使用效益,湖北省審計(jì)廳今年組織對(duì)全省28個(gè)縣(市)農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì),積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
這次審計(jì)的對(duì)象為28個(gè)縣(市)分配、管理農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金的飲水安全主管部門(mén)、發(fā)展改革局、財(cái)政局等部門(mén)和單位,接受、使用上述資金或負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的行業(yè)主管部門(mén)、用款單位及施工單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶。審計(jì)的范圍主要是近兩年管理、使用的飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金及實(shí)施的飲水建設(shè)項(xiàng)目,包括各級(jí)財(cái)政投入的資金、自籌資金和其他資金。
省審計(jì)廳要求,審計(jì)要重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié):一是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目立項(xiàng)和計(jì)劃落實(shí)環(huán)節(jié),重點(diǎn)審查項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分、程序是否合規(guī),是否符合規(guī)劃和投入政策要求,有無(wú)資金平均分配、投資分散、重點(diǎn)不突出、投向不合理以及虛報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目套取建設(shè)項(xiàng)目資金的問(wèn)題;二是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金籌集、分配、撥付和管理環(huán)節(jié),在全面核實(shí)年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行,充分掌握審計(jì)年度范圍內(nèi)的資金到位、下?lián)?、管理情況的基礎(chǔ)上,突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)村的審計(jì);三是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié),在嚴(yán)肅查處資金管理使用中存在的擠占挪用、貪污私分、損失浪費(fèi)等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施與管理審查的分析評(píng)價(jià),注重揭示農(nóng)村飲水安全資金管理和項(xiàng)目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)完善資金和項(xiàng)目管理機(jī)制;四是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投產(chǎn)使用后效果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),重點(diǎn)審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,其供水能力、供水質(zhì)量、取水點(diǎn)的方便程度和供水設(shè)施入戶、水價(jià)、水量等,通過(guò)數(shù)據(jù)定性、定量分析項(xiàng)目實(shí)施后給農(nóng)村帶來(lái)的改變和農(nóng)民得到的實(shí)惠。
省審計(jì)廳強(qiáng)調(diào),農(nóng)村飲水安全審計(jì)關(guān)系到廣大農(nóng)民朋友的切身利益,全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真組織,切實(shí)加大審計(jì)調(diào)查和綜合分析的力度,要廣泛收集審計(jì)對(duì)象或項(xiàng)目有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度,了解內(nèi)部管理運(yùn)行和內(nèi)部控制制度情況以及項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、定額等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),通過(guò)走訪、調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查、賬實(shí)核對(duì)等方式,全面深入地審查項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益效果及有關(guān)農(nóng)村飲水安全政策落實(shí)情況,客觀真實(shí)地反映農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、效益和效果性,確保這項(xiàng)審計(jì)取得實(shí)效。
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