關(guān)注民生 服務(wù)大局——湖北省審計廳組織對五項社?；疬M(jìn)行跟蹤審計
為進(jìn)一步規(guī)范社保基金管理，保證社保基金的安全完整，維護(hù)廣大參保群眾的切身利益，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，湖北省審計廳在去年組織對全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項社?；饘徲嫷幕A(chǔ)上，今年再次進(jìn)行跟蹤審計。
這次審計的范圍主要是2007年度五項社?；鸬恼骼U、管理和使用情況，同時對以前年度審計查出問題的整改落實情況進(jìn)行跟蹤審計。審計的重點主要突出四個方面：一是五項社?；鹗杖氲恼鎸嵧暾?。重點查處負(fù)責(zé)征繳及管理的部門和單位少核繳費(fèi)基數(shù)、擅自減免社保費(fèi)、截留、挪用、延壓基金收入和私存私放等問題，對累計欠費(fèi)50萬元以上的單位入戶進(jìn)行調(diào)查，深入分析原因。對管理人員和普通職工繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率不一致，特別是只對少數(shù)管理人員參保繳費(fèi)的情況進(jìn)行重點解剖。二是五項社?；鸱峙涫褂玫暮戏ê弦?guī)性。重點查處擠占挪用、虛列轉(zhuǎn)移社保基金及財政專項補(bǔ)助資金分配使用不規(guī)范等問題。對申報職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹費(fèi)補(bǔ)貼較多的用款部門和單位進(jìn)行深入調(diào)查，核實其真實合規(guī)性。三是五項社?；鹫邎?zhí)行的公平合理性。重點查處擅自提高或降低社保費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及不按時發(fā)放社保費(fèi)、不按時兌付大病醫(yī)療救助保險費(fèi),甚至違規(guī)“搭車”收費(fèi)，損害參保人利益等問題。對醫(yī)療保險基金結(jié)余數(shù)額、增長幅度較大的原因進(jìn)行深入分析，看是否存在繳費(fèi)比例過高、支付比例過低以及自費(fèi)檢查項目和藥品過多等問題。四是五項社?；鸸芾淼陌踩行?。重點查處五項社?；鸩患{入財政專戶、不實行收支兩條線管理及因內(nèi)控制度不健全，導(dǎo)致不法分子乘機(jī)虛報冒領(lǐng)、貪污挪用社?；鸬葐栴}。
為確保該項審計工作取得實效，該省審計廳積極創(chuàng)新工作思路，實行“四個轉(zhuǎn)變”。一是在審計的組織方式上由過去的“同級審”為主向“上審下”、“交叉審”與“同級審”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。省審計廳對29個縣市實行“上審下”，襄樊、宜昌、黃岡等5個縣（市、區(qū)）較多的地方全部實行“交叉審”。二是在審計的方法思路上由過去單一就賬查賬向?qū)徲嬇c審計調(diào)查結(jié)合轉(zhuǎn)變。除全面審計社保部門、財政部門、稅務(wù)部門的基金收支外，還要調(diào)查重點繳費(fèi)單位、重點用款單位和個人，看有無應(yīng)參保未參保、少繳不繳保費(fèi)造成基金流失的問題，有無虛報冒領(lǐng)、貪污挪用社?；鸬膯栴}。三是在審計的技術(shù)手段上由過去的手工審計為主向計算機(jī)審計為主轉(zhuǎn)變。要求所有地方今年必須全部利用AO和OA兩個系統(tǒng)平臺開展五項社?；痦棇徲?，專門編寫了《五項社?；鹩嬎銠C(jī)審計操作指引》，并在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了五項社?；饘徲媽＞W(wǎng)，設(shè)立了“最新動態(tài)、經(jīng)驗交流、問題答復(fù)、典型SQL語句、資料下載、政策法規(guī)”等欄目，供全省社保審計人員學(xué)習(xí)交流。四是在審計結(jié)果分析利用上由過去的單純查處問題、揭露問題為主向查處問題、分析原因、促進(jìn)整改、完善制度并重轉(zhuǎn)變。要求各地一方面要嚴(yán)格按照《審計法》和《審計質(zhì)量控制辦法》等有關(guān)規(guī)定開展審計工作，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處擠占挪用社?；鸬葒?yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，另一方面要努力增強(qiáng)宏觀意識，對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，從制度設(shè)計、管理體制和資金運(yùn)行機(jī)制上深入分析原因，提出完善制度、加強(qiáng)管理、提高使用效益的意見和建議。對基金管理上的成功經(jīng)驗和做法要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計成果，推動制度建設(shè)。
目前，此項審計已在湖北全面展開。
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