湖北武漢創(chuàng)新政府投資審計(jì)工作機(jī)制顯現(xiàn)新特點(diǎn)
近幾年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局緊緊抓住該市人大以地方立法方式出臺(tái)《武漢市政府投資項(xiàng)目審計(jì)條例》的有利契機(jī)，充分利用良好的外部審計(jì)環(huán)境條件，為滿足和適應(yīng)該市加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目政府投資建設(shè)的形勢(shì)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新審計(jì)工作思路和方法，努力構(gòu)建政府投資審計(jì)工作新的格局，實(shí)現(xiàn)了政府投資審計(jì)工作的全新發(fā)展。
一、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)力支持政府投資審計(jì)工作。近年來(lái)，該市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出加強(qiáng)政府投資審計(jì)監(jiān)督的新要求，并親自交辦審計(jì)機(jī)關(guān)需要完成的重要審計(jì)事項(xiàng)。市人大常委會(huì)要求將政府投資審計(jì)情況納入同級(jí)審工作報(bào)告一并予以報(bào)告反映。市政府研究重大政府投資決策的專(zhuān)題會(huì)議，也請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)到會(huì)發(fā)表意見(jiàn)。在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了關(guān)心、支持、理解政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的良好氛圍。
二、明確審計(jì)工作重點(diǎn)，擴(kuò)展政府投資審計(jì)領(lǐng)域。近年來(lái)，該局在重點(diǎn)突出對(duì)長(zhǎng)江大橋、過(guò)江隧道、城市輕軌、道路交通、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的同時(shí)，緊密貼近該市以辦好“六城會(huì)”、“八藝節(jié)”為契機(jī)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，新增對(duì)一批文體場(chǎng)館、衛(wèi)生公益等社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目的審計(jì)，使該局直接實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的政府投資項(xiàng)目總額達(dá)300億元，保持了合理的審計(jì)覆蓋面。
三、創(chuàng)新審計(jì)工作模式，著力提高投資審計(jì)效能。該局從2000年起就開(kāi)始實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐審計(jì)特派員辦法，對(duì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的路子進(jìn)行了有益探索。在審計(jì)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，貼近項(xiàng)目資金和項(xiàng)目建設(shè)全程進(jìn)行審計(jì)，做到監(jiān)督與服務(wù)并舉，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出審計(jì)建議，促使項(xiàng)目單位自覺(jué)糾偏和改進(jìn)管理，使查出的問(wèn)題隨審隨改，較好地起到了預(yù)警和威懾作用；該局還適時(shí)組織力量開(kāi)展項(xiàng)目竣工決算審計(jì)；并選擇適當(dāng)項(xiàng)目探索開(kāi)展了政府投資效益審計(jì)。
四、建立兩項(xiàng)“制度”，形成互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制。該局通過(guò)與市發(fā)展改革委、建委、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門(mén)建立政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期地向各成員單位通報(bào)跟蹤審計(jì)結(jié)果，更好地發(fā)揮了投資監(jiān)管機(jī)制的整體效能作用。該局又通過(guò)與政府投資建設(shè)責(zé)任單位建立審計(jì)工作聯(lián)系制度，及時(shí)搭建互動(dòng)、聯(lián)系、溝通的平臺(tái)，提供內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、規(guī)范投資審計(jì)管理，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)工作。該局近年已先后組織兩次政府投資項(xiàng)目基本情況的調(diào)查，建立了政府投資項(xiàng)目審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并保持了對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息的適時(shí)更新，為系統(tǒng)規(guī)劃投資審計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目審計(jì)作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)采用計(jì)算機(jī)《現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）系統(tǒng)》，日常審計(jì)項(xiàng)目管理運(yùn)用《審計(jì)管理（OA）系統(tǒng)》，極大地提高了投資審計(jì)工作效率。（郭祖文）
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