把握、發(fā)揮、強(qiáng)化審計(jì)作用 服務(wù)科學(xué)發(fā)展——再訪王耘農(nóng)代表
近日，中國審計(jì)報(bào)記者乘會(huì)議間隙，再次采訪到全國人大代表、重慶市審計(jì)局局長王耘農(nóng)。
王耘農(nóng)代表激情滿懷地說，這幾天大家都在熱烈地討論總理的工作報(bào)告。我的感受是，總理的報(bào)告是一個(gè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的報(bào)告，它對(duì)我們今后的工作提出了五個(gè)“更加重視”；對(duì)今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8％左右。這兩個(gè)簡單的指標(biāo)，實(shí)際上反映了兩個(gè)重大的問題，一個(gè)是保發(fā)展，這是國計(jì)；一個(gè)是控制物價(jià)，是民生問題。這兩個(gè)指標(biāo)，含義非常深刻。
總理這個(gè)報(bào)告是一個(gè)為民謀福利的報(bào)告，在許多地方都談到了民生問題，而且有非常實(shí)在的措施。
總理這個(gè)報(bào)告還是一個(gè)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的報(bào)告?？偫碓趫?bào)告中，提出了要用制度管權(quán)、管事、管人，在多處提到要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督。特別是在談到要完善監(jiān)督機(jī)制的時(shí)候，又特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府的層級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。
王耘農(nóng)表示，聯(lián)系審計(jì)工作來領(lǐng)會(huì)總理的報(bào)告，就是要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的地位和作用，把審計(jì)作為推動(dòng)民主、法制的工具；要全面強(qiáng)化加強(qiáng)財(cái)政收支、國有資產(chǎn)、金融企業(yè)及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)；要加大審計(jì)監(jiān)督的力度，嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量，深入揭示在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的重大違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)以及侵犯群眾利益的行為。
關(guān)于充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用，王耘農(nóng)說，主要是發(fā)揮好四個(gè)方面的作用：一是發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序方面的作用，深入揭示查處違法違紀(jì)行為，努力增收節(jié)支，提高資金的使用效率；二是發(fā)揮促進(jìn)依法行政的作用，因?yàn)檎拿恳豁?xiàng)行政工作都與收支有關(guān)，要通過審計(jì)，促進(jìn)依法理財(cái)，也就促進(jìn)了依法行政；三是要發(fā)揮改善宏觀調(diào)控的作用，通過審計(jì)要保證中央調(diào)控政策的落實(shí)，確保政令暢通，通過審計(jì)當(dāng)好黨委政府的參謀；四是要發(fā)揮促進(jìn)廉政建設(shè)的作用，對(duì)重大違法違紀(jì)問題，要堅(jiān)持原則一查到底，該處理的要處理，該移送的要移送。
王耘農(nóng)話鋒一轉(zhuǎn)，十分嚴(yán)肅地說，對(duì)今后的工作，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人深感任重道遠(yuǎn)，但有信心、有決心履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。具體地說，要做到四個(gè)把握：
首先是把握好服務(wù)方式。審計(jì)服務(wù)于發(fā)展，是以履行監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)服務(wù)的，因此要在監(jiān)督中去實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督。
其次是把握好服務(wù)的對(duì)象。按法律規(guī)定，審計(jì)是為同級(jí)政府服務(wù)，進(jìn)而為同級(jí)的人大服務(wù)，要把向上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)和為人大服務(wù)結(jié)合起來。
再有是把握好服務(wù)的途徑。要貫徹落實(shí)審計(jì)署提出的20字工作方針，繼續(xù)按照一個(gè)龍頭四條主線的思路，加大財(cái)政審計(jì)、國企審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度，全面加強(qiáng)這些領(lǐng)域的監(jiān)管。保護(hù)國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用的真實(shí)、合規(guī)、有效。
最后，要把握服務(wù)的要求。我們要按照溫家寶總理對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的要求，“依法、程序、質(zhì)量、文明”，努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，切實(shí)發(fā)揮好作用。（胡俊剛 顧瑜杰）
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