福建審計(jì)廳高度重視社保基金審計(jì)成效顯著
近五年，福建省審計(jì)廳高度重視對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等七項(xiàng)基金的籌集、管理和使用的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，摸清了社保基金的規(guī)模、收支、結(jié)余及管理現(xiàn)狀；揭示了社?；鹪诨I集、管理、安排和使用中存在的問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題提出的審計(jì)建議，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視，促進(jìn)了社?；鹨?guī)范管理，成效顯著。
促進(jìn)了社保基金的征收。該廳在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，社保征繳機(jī)構(gòu)和參保單位執(zhí)行規(guī)定不夠嚴(yán)格，普遍存在少計(jì)繳費(fèi)基數(shù)，少征繳社保費(fèi)問(wèn)題。2001年對(duì)五個(gè)中屬金融行業(yè)單位2000年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，收回少繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3616萬(wàn)元；2002年抽查36個(gè)參保企業(yè)，收回少計(jì)繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3315.58萬(wàn)元。并針對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在少計(jì)繳費(fèi)基數(shù)而少征繳社保費(fèi)，基金收不抵支的現(xiàn)象，該廳與省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)文以《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)核查工作的通知》，促使省機(jī)關(guān)事業(yè)社保局加大保險(xiǎn)費(fèi)征繳核查力度，2005年-2007年對(duì)250多個(gè)參保單位進(jìn)行核查，收回少繳的保險(xiǎn)費(fèi)1.01億多元。2005年、2006年審計(jì)抽查50個(gè)省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位繳費(fèi)情況,收回少繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)980多萬(wàn)元。
促進(jìn)了社保基金管理制度上的完善。針對(duì)參保對(duì)象的界定、政策性補(bǔ)繳等規(guī)定不太明確，在實(shí)際中造成應(yīng)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位卻參加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、應(yīng)補(bǔ)繳社保費(fèi)而未能及時(shí)足額補(bǔ)繳等問(wèn)題。該廳向省政府報(bào)送《省直機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)引起重視》的“要情專(zhuān)報(bào)”，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省長(zhǎng)黃小晶作了重要批示，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范整改，不能盲目擴(kuò)面。促使省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)進(jìn)行整頓管理，緩解了基金的支付風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)反映：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代收代繳的靈活就業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)未及時(shí)入庫(kù)的問(wèn)題。省勞動(dòng)保障廳制發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代收代繳窗口業(yè)務(wù)管理規(guī)程》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代收代繳窗口財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于清理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滯留收入過(guò)渡戶(hù)有關(guān)問(wèn)題的通知》等管理制度，督促各地代收代繳窗口及時(shí)申報(bào)繳納征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，明確了有關(guān)財(cái)務(wù)處理辦法；對(duì)省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保及享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的范圍和對(duì)象不明確問(wèn)題，審計(jì)提出了應(yīng)對(duì)有關(guān)參保和享受補(bǔ)助的對(duì)象范圍進(jìn)行報(bào)批的建議，促其對(duì)有關(guān)對(duì)象范圍進(jìn)行清理，確保了社保的公平合理；針對(duì)省機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)局同時(shí)經(jīng)辦的企業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)兩項(xiàng)基金未分賬核算，機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)基金擠占企業(yè)保險(xiǎn)基金，掩蓋了機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)基金缺口的真實(shí)性問(wèn)題，提出了兩項(xiàng)基金應(yīng)進(jìn)行分賬核算的審計(jì)建議，促使全省各地進(jìn)行分賬核算，保證了相關(guān)社保基金的安全完整。
促進(jìn)了社保基金安全、完整和保值增值。針對(duì)社?；鸸芾聿惶?guī)范，造成所存農(nóng)保基金無(wú)法按協(xié)議規(guī)定及時(shí)兌付本金和利息問(wèn)題。該廳向省政府報(bào)送《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)引起高度重視》的“要情專(zhuān)報(bào)”，省長(zhǎng)黃小晶、副省長(zhǎng)李川作了重要批示，要求相關(guān)部門(mén)抓緊研究解決該問(wèn)題。該廳認(rèn)真落實(shí)省政府的要求，對(duì)1997年-2006年度農(nóng)?；鹩嘘P(guān)收支情況，進(jìn)行了數(shù)據(jù)測(cè)算、核對(duì)和確認(rèn)工作，為促成收回農(nóng)?；鸨鞠?.8億多元，做了積極有效的工作。針對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款未按規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息而少收利息問(wèn)題。審計(jì)提出：規(guī)范社保基金保值增值行為的建議，得到省政府的高度重視，僅2007年就促成了收回少收的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息1100多萬(wàn)元；針對(duì)省級(jí)“金保工程”有關(guān)存款協(xié)議存在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金活期存款未按規(guī)定優(yōu)惠利率計(jì)息、定期存款期限短等不合規(guī)、不合理情況，該廳向省政府報(bào)送《關(guān)于省級(jí)金保工程存款協(xié)議有關(guān)問(wèn)題》的“專(zhuān)題報(bào)告”，促使有關(guān)部門(mén)整改。
促進(jìn)了社保機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)體系的規(guī)范。一是針對(duì)省機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)在基金中開(kāi)支問(wèn)題。該廳向省政府報(bào)送《綜合報(bào)告》，建議納入財(cái)政預(yù)算安排。省長(zhǎng)黃小晶、副省長(zhǎng)李川作了重要批示，要求認(rèn)真研究解決，促使省機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排。二是針對(duì)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)在基金中開(kāi)支問(wèn)題。審計(jì)廳向省政府報(bào)送《關(guān)于農(nóng)?；鹩嘘P(guān)情況的分析及建議》的“要情專(zhuān)報(bào)”。省長(zhǎng)黃小晶作了重要批示，要求編辦研究解決農(nóng)保機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排，使農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由政府全額撥款，糾正了全省農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基金中開(kāi)支經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)?；鸬陌踩暾?。
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