福建審計(jì)廳舉報(bào)工作實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”
近年來(lái)，福建省審計(jì)廳高度重視審計(jì)舉報(bào)工作，加大舉報(bào)件的核查力度，積極為審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃服務(wù)。舉報(bào)核查工作在掃除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)和空白點(diǎn)等方面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。
一是舉報(bào)件核查成果的突破。2006年，該廳采取審計(jì)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式共核查了10個(gè)舉報(bào)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)6個(gè)單位存在私設(shè)“小金庫(kù)”和賬外資金行為，總額達(dá)3193萬(wàn)元；還查出了隱瞞收入、偷逃稅金、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼、大額資金公款私存、會(huì)計(jì)造假等大量性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，違紀(jì)違規(guī)總額6914萬(wàn)元。此外，在核查中發(fā)現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌挪用公款和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪污兩起案件線索，以及其他多件違紀(jì)違規(guī)疑點(diǎn)。
二是移送案件線索的突破。今年以來(lái)，該廳根據(jù)群眾舉報(bào)共移送核查發(fā)現(xiàn)的線索十二件。其中，移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)兩件，移送主管部門(mén)兩件，移送當(dāng)?shù)卣患扑拓?cái)政部門(mén)兩件，移送稅務(wù)部門(mén)一件，移送國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)四件。據(jù)初步了解，有關(guān)部門(mén)對(duì)所移送的問(wèn)題，正組織力量進(jìn)行查辦之中。其中，移送省紀(jì)委的有關(guān)線索正在調(diào)查，相關(guān)公司的總經(jīng)理被免職，另一公司的總經(jīng)理受行政記過(guò)處分。
三是核查成果轉(zhuǎn)化的突破。在加大舉報(bào)件核查力度的同時(shí)，該廳重視及時(shí)從結(jié)果中提煉信息，揭示、反映帶有普遍性、共性的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出審計(jì)建議，為宏觀決策服務(wù)，為部門(mén)加強(qiáng)管理、規(guī)范行為服務(wù)。目前，該廳已提出審計(jì)建議10條，提交各類(lèi)信息11篇。其中，一篇被省政府《政訊專(zhuān)報(bào)》采用，兩篇得到省長(zhǎng)黃小晶重要批示。
四是舉報(bào)件核查思路的突破。該廳一是突出核查效果。在總結(jié)以往舉報(bào)件核查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年更加注重分析和梳理舉報(bào)線索的可查性和針對(duì)性，重點(diǎn)選擇審計(jì)監(jiān)督的盲區(qū)，力爭(zhēng)查一件，突破一件，追求效果的最大化；二是突出統(tǒng)籌。在人員少，任務(wù)重的情況下，見(jiàn)縫插針、整合力量，充分發(fā)揮干部積極性，科學(xué)合理組織人員開(kāi)展對(duì)舉報(bào)件的核查工作；三是突出調(diào)控。分管廳領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)跟進(jìn)聽(tīng)取情況匯報(bào)、掌握動(dòng)態(tài)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，具體把握核查進(jìn)度和方向。有針對(duì)性的調(diào)控，既提高了工作時(shí)效降低了成本，又有效保證了舉報(bào)件的核查質(zhì)量。
五是舉報(bào)件核查方法上的突破。該廳一是有針對(duì)性的核查。就舉報(bào)件反映的問(wèn)題作篩選，選擇最快捷、最易查證的問(wèn)題為切入點(diǎn)，特別是從查找“小金庫(kù)”和賬外資金入手，一查一個(gè)準(zhǔn)。二是有準(zhǔn)備的談話。除審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)采取嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致尋找財(cái)務(wù)賬中的蛛絲馬跡外，還尋找相關(guān)人員的心理弱點(diǎn)和單位內(nèi)部的矛盾開(kāi)展談話工作，深挖各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。三是切入點(diǎn)準(zhǔn)確。充分運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的核查方法，加強(qiáng)延伸調(diào)查力度，既從賬外，也從外單位尋找，快速突破難點(diǎn)。由于核查方法運(yùn)用得當(dāng)，一些常年處于審計(jì)監(jiān)督不足的單位私設(shè)巨額“小金庫(kù)”、隱藏大量賬外資金等，都在較短時(shí)間內(nèi)被查清。
六是舉報(bào)件核查與部門(mén)配合的突破。該廳在核查舉報(bào)件工作中，積極探索部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，以取得支持和配合，既充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用，又展示審計(jì)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而有效保證了舉報(bào)件核查工作順利開(kāi)展。如核查福建省某對(duì)外勞務(wù)合作公司舉報(bào)事項(xiàng)時(shí)，該廳積極取得省紀(jì)委的配合，順利調(diào)取了金融部門(mén)的相關(guān)資料，使得該公司違規(guī)賬外運(yùn)作股票交易等重大問(wèn)題得以揭示。
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