浙江寧波審計機(jī)關(guān)積極整合外部資源 破解審計人員少的瓶頸
近年來，浙江省寧波市審計局在職人員數(shù)量不到全國同類城市審計機(jī)關(guān)的一半。人員少，任務(wù)重一直是困擾寧波審計快速發(fā)展的一大難題。針對這種情況，寧波市審計局在充分挖掘?qū)徲嫏C(jī)關(guān)內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，努力向外部尋求幫助，積極組織外部智囊團(tuán)力量、社會審計力量、內(nèi)部審計力量參與國家審計，充分利用專家的研究成果和內(nèi)部審計的成果，整合外部資源，有效地提高了審計效率，推進(jìn)了寧波審計工作的整體轉(zhuǎn)型。
一是積極借用外部智囊團(tuán)力量，開展專項審計調(diào)查和效益審計。2005年起，該局就積極尋求與市政府政研室、地方高校等單位的合作，通過建立寧波審計研究所等平臺，借用外腦參與到一些政策性強(qiáng)的專業(yè)審計調(diào)查和效益審計，充分發(fā)揮專家們的參謀和智囊作用，促進(jìn)了全局審計工作層次和水平的提高。2006年、2007年，該局連續(xù)有兩個專項審計調(diào)查和效益審計項目被審計署評為全國十佳地方優(yōu)秀審計項目。
二是積極組織社會審計力量，開展固定資產(chǎn)投資審計。從2005年10月起，該局就積極組織中介機(jī)構(gòu)參與到國家建設(shè)項目審計中來。目前已組織審計了寧波大學(xué)附屬醫(yī)院擴(kuò)建工程等17個工程項目，送審金額32.8億元，審計核減2.99億元，揭露招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范資金1.8億元，查處違法違紀(jì)案件3起。同時在組織審計中，嚴(yán)把社會中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理、建立健全制度等方面所作的有益探索，有效地促進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)參與國家審計模式在寧波的健康發(fā)展。
三是利用內(nèi)部審計力量，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計。近年來，隨著寧波經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，寧波市審計機(jī)關(guān)為增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計監(jiān)督力度，打破傳統(tǒng)審計理念，充分發(fā)揮內(nèi)部審計人員熟悉情況的優(yōu)勢，大膽利用內(nèi)部審計成果，以寧波鄞州區(qū)為例，近三年來，該區(qū)審計局在本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)配合下，共實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計項目16個，查出違規(guī)金額2808萬元，并查處貪污、挪用公款兩起，涉案金額200多萬元，從而進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理水平。 （吳旭光）
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