湖北跟蹤審計(jì)對(duì)口援建四川漢源縣災(zāi)區(qū)過渡安置房專項(xiàng)資金
根據(jù)湖北省委、省政府和審計(jì)署的要求,湖北省審計(jì)廳最近及時(shí)抽調(diào)審計(jì)人員派駐該省援建四川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)現(xiàn)場指揮部,開展對(duì)該省對(duì)口援建的四川省漢源縣地震災(zāi)區(qū)過渡安置房專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)監(jiān)督。
一是發(fā)揮審計(jì)職能,幫助建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度和內(nèi)控機(jī)制。為規(guī)范現(xiàn)場指揮部財(cái)務(wù)管理行為,加強(qiáng)援建災(zāi)區(qū)過渡安置房專項(xiàng)資金的監(jiān)管,保障專項(xiàng)資金全部用于過渡安置房建設(shè)任務(wù),提高資金運(yùn)行效率,審計(jì)人員與現(xiàn)場指揮部財(cái)務(wù)組一起辦公,充分發(fā)揮審計(jì)職能,幫助制訂了《湖北援建四川災(zāi)區(qū)過渡安置專項(xiàng)資金管理制度》和《專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》,為規(guī)范資金管理提供了制度保障。
二是監(jiān)督關(guān)口前移,實(shí)施跟蹤審計(jì)。此次援建四川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)任務(wù),責(zé)任重大,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,資金支付急,按照常規(guī)審計(jì)規(guī)程,可能影響抗震救災(zāi)工作。為確保災(zāi)區(qū)建設(shè)任務(wù)的如期完成,派駐現(xiàn)場審計(jì)人員以抗震救災(zāi)大局為重,以災(zāi)區(qū)群眾同甘苦,共患難的情感,變常規(guī)的事后審計(jì)為事前、事中審計(jì),保證審計(jì)工作與援建工作同步進(jìn)行,將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,從資金預(yù)算編制、申請、撥付調(diào)度、費(fèi)用支付合同簽定、費(fèi)用支付管理等援建全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保及時(shí)、有序、有效地實(shí)施監(jiān)督和規(guī)范現(xiàn)場財(cái)務(wù)的管理,防范財(cái)務(wù)違規(guī),確保不規(guī)范行為在第一時(shí)間得查處和糾正。在審計(jì)中,堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理、合同管理和現(xiàn)場簽證相結(jié)合的原則,把援建過程的財(cái)務(wù)管理、合同管理和現(xiàn)場簽定等重要環(huán)節(jié)納入規(guī)范管理,確保項(xiàng)目資金使用按支付程序和審批程序規(guī)范運(yùn)行和項(xiàng)目資金專款專用,確保資金不被擠占、挪用。
三是深入援建一線開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查??拐鹁葹?zāi)援建工作涉及的工程重大,工期緊張,援建過程中經(jīng)常遇見很多難以想象的困難,特別是在建設(shè)過渡安置房中碰到在資金使用、工程進(jìn)度等方面存在特殊情況、特殊困難。在這種情況下,按日常監(jiān)管程序?qū)嵤┍O(jiān)督,顯然不符合實(shí)際,針對(duì)非常時(shí)期的審計(jì)工作,審計(jì)組簡化審計(jì)程序,提高審計(jì)效率;深入援建一線,貼身事前介入,開展審計(jì)調(diào)查(調(diào)研),到現(xiàn)場建設(shè)工地了解工程進(jìn)度、調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧稀⑦\(yùn)輸及勞力價(jià)格;堅(jiān)持公開透明陽光操作,與建設(shè)單位一起共同研究解決的辦法,確保援建項(xiàng)目如期完成。(李延軍 向發(fā)林)
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