把“尺子”和“底數(shù)”亮給群眾 江蘇南京審計局創(chuàng)新干部選拔機制
為建立高素質的審計干部隊伍，江蘇省南京市審計局針對審計工作特點和審計干部實際，不斷加大干部選拔任用工作的改革力度，積極推進制度創(chuàng)新。近年來，該局把公推公選領導干部的“公推”辦法引入處級干部競爭上崗中，共選拔任用了20名處級干部，受到組織部門和廣大干部的好評，取得了較好的成效。
在處級干部公推競崗中，該局結合自身實際大膽改革探索，充分體現(xiàn)“推”的科學性、民主性。在程序設計上，把群眾民主測評和推薦置前，把筆試和面試環(huán)節(jié)置后，不將筆試和面試成績作為淘汰的第一道“門檻”；在推薦層面上，以全局干部參加的定崗推薦和民主測評為基礎，增加了正處級以上領導干部差額定崗推薦的環(huán)節(jié)。這樣，使素質全面、實績突出的干部多了一次接受比較衡量和推薦挑選的機會，使黨組決策有了多層面的民意基礎，減少了單憑分數(shù)取人的弊端，提高了干部選拔任用工作的合理性和公信度。
“陽光是最好的防腐劑”。在實施公推競崗過程中，該局始終堅持《黨政機關干部選拔任用工作條例》中規(guī)定的“六項原則”，并努力在擴大民主上下工夫，實行“陽光作業(yè)”，以公開促公平、公正，對干部選拔任用權實現(xiàn)有效制衡。一是擴大干部群眾的參與面。如第一輪民主測評、推薦，由全局干部參與。在面試答辯環(huán)節(jié)，全局干部均可自愿到答辯現(xiàn)場旁聽。在差額考察環(huán)節(jié)，被談話的人員覆蓋到考察對象所在處室的全體人員。二是增強競崗工作的透明度。該局堅持把公開貫穿于競崗實施的全過程，做到競崗職位和標準、程序和方法、考察和擬任的“全公開”，把“尺子”和“底數(shù)”亮給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。三是擴大任用決策的民主化。黨組在討論決定干部任免時，先聽取考察組對擬提拔任用人選考察情況的匯報，然后根據(jù)兩輪分層次民主推薦結果以及民主測評、筆試、面試結果等基礎情況，按照民主集中制的原則進行充分的醞釀討論，最后采取無記名方式進行“票決”。
在實施公推競崗中，該局始終堅持憑素質、論實績選人用人的導向。在實施競崗中的資格條件把握上，嚴格按照《黨政機關干部選拔任用工作條例》規(guī)定的“六個基本條件”和“七項起碼資格”，既不擅自放寬又不人為限定條件，使符合條件的干部都有資格報名參與競爭。在干部考核中，圍繞德能勤績廉五個方面，堅持實行“廣角”考核、“立體”考核、“全程”考核。既圍繞由本人填寫的業(yè)績效能情況，考察驗證其工作能力和工作水平，又從擔任“助審”時的表現(xiàn)等方面考核判斷其工作責任心、大局意識和團隊精神，絕不以“一招定勝負”。（賈恒德）
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