緊貼大局 為發(fā)展服務(wù) 山西省審計工作在創(chuàng)新中前進(jìn)
近年來，山西省各級審計機關(guān)在各級黨委、人大、政府的高度重視和支持下，緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，堅持審計為發(fā)展服務(wù)的方向，不斷推進(jìn)審計組織方式和方法創(chuàng)新，為維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法治省，依法行政，構(gòu)建和諧山西發(fā)揮了重要作用，審計工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2003年以來，全省各級審計機關(guān)受到各級黨委、政府及有關(guān)部門表彰732次，其中有75個單位獲得縣級以上文明單位稱號。省審計廳從2004年至2007年連續(xù)4年被山西省人民政府評為完成年度工作目標(biāo)優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位，被省直機關(guān)精神文明建設(shè)委員會評為省直機關(guān)文明單位。2006年被審計署評為依法審計示范單位，被省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組評為依法治理先進(jìn)單位。在山西省人民政府最近召開的全省審計工作電視電話會議上，山西省審計廳總結(jié)回顧了過去五年多來，全省審計工作以創(chuàng)新帶動各項工作進(jìn)步所取得的成績，并歸納出五個方面的基本經(jīng)驗，在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚：
堅持審計為發(fā)展服務(wù)的方向，不斷創(chuàng)新審計組織方式和方法。始終把對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義和影響的重要領(lǐng)域、重要資金和重要項目作為審計的重點，把關(guān)系人民群眾切身利益的事項作為審計的重點。堅持以是否有利于發(fā)展、是否符合科學(xué)發(fā)展觀作為審計工作中衡量是非和處理問題的首要標(biāo)準(zhǔn)。大膽探索并走出了一條適合我省情況的把預(yù)算執(zhí)行審計同專項資金審計緊密結(jié)合，上下聯(lián)動，整合資源，統(tǒng)籌使用審計力量的新路子，采取“兩年審一次，一次審兩年”的方法加強財政審計，有力地拓寬了審計工作的視野，增強了審計工作的效果，審計工作為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
不斷增強依法審計的能力。各級審計機關(guān)堅持不懈地加強對審計人員的法制教育，加強審計工作中的各項制度建設(shè)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修改以后的《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》等法律、法規(guī)和制度，建立和完善了審計業(yè)務(wù)會議制度、審計執(zhí)法過錯追究制度，廣大審計人員依法行政、依法審計的理念不斷增強，依法審計的能力不斷提高，審計工作取得新的進(jìn)步。
堅持把促進(jìn)制度建設(shè)作為審計工作的重要目標(biāo)。過去五年，省審計廳和市、縣審計機關(guān)在審計工作中不斷加強對審計發(fā)現(xiàn)的各種問題的深入分析和研究，注意尋找問題發(fā)生和存在的深層次原因，從治本的高度，就完善制度、完善政策、加強管理、深化改革提出審計建議。省人民政府和各市縣政府高度重視審計建議，一大批審計建議得到采納，一大批長期難以解決的制度、體制和管理方面的問題得到解決，彰顯了審計工作促進(jìn)制度建設(shè)的重要功能。
大力推進(jìn)審計信息化建設(shè)。審計信息化是審計工作的根本出路。近年來，各級財政和審計機關(guān)不斷加大對審計信息化建設(shè)的投入，初步實現(xiàn)了2003至2005年審計信息化建設(shè)的三年規(guī)劃，制定并開始組織實施2005年至2010年金審工程規(guī)劃，大力加強計算機審計的應(yīng)用培訓(xùn)，深入推廣運用審計現(xiàn)場實施軟件和審計管理軟件，實現(xiàn)全省各級審計機關(guān)審計管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享的目標(biāo)取得重要進(jìn)展，審計信息化的物質(zhì)條件有了重要改善，建立并不斷完善“山西審計”互聯(lián)網(wǎng)站，多數(shù)市級審計機關(guān)也建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)站，為社會各界了解審計工作搭建了一個明亮的窗口。審計信息化水平明顯提高，為今后審計工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
堅持不懈加強審計機關(guān)自身建設(shè)。各級審計機關(guān)始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力培養(yǎng)使用政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、勤奮工作、成績突出的優(yōu)秀年輕干部，努力推進(jìn)干部人事制度改革，擴大干部工作中的民主。省審計廳黨組繼2004年11月用差額票決的方法確定副廳級后備干部人選之后，最近在調(diào)整任用一批處級干部時，在全面執(zhí)行干部任用條例規(guī)定的程序，實行民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分醞釀的基礎(chǔ)上，在黨組會議研究決定干部任用時全面推行了差額無記名投票表決的方法，提拔使用了一批群眾和領(lǐng)導(dǎo)公認(rèn)的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的業(yè)務(wù)骨干，充實了領(lǐng)導(dǎo)力量，為今后繼續(xù)推進(jìn)干部制度改革作了積極大膽的探索，積累了有益的經(jīng)驗。受到省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評。全省各級審計機關(guān)堅持不懈地加強對廣大審計人員的教育培訓(xùn)，著力建設(shè)“和諧、文明、學(xué)習(xí)型”機關(guān)。省廳建立并實行了鼓勵審計人員參加學(xué)歷教育的制度、人才庫制度、聘用專業(yè)人員參加審計等制度，為解決審計機關(guān)人力不足與任務(wù)重的矛盾，審計隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題作了卓有成效的探索，一些突出矛盾得到有效緩解，保證了審計工作的正常開展，保持了審計隊伍應(yīng)有的活力。廉政建設(shè)不斷加強。省廳主動要求撤消了審計收繳款過渡專戶，嚴(yán)格實行了收繳分離和“收支兩條線”。從實際出發(fā)，建立了“三級聯(lián)審，合理制衡”的財務(wù)制度，建立了辦公用品、設(shè)備、服務(wù)集體采購制度，凡是大額支出的行為，都實行了陽光作業(yè)。在大力倡導(dǎo)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的同時，有效地改善了審計經(jīng)費保障情況，保證了各項工作的正常順利開展。（王衛(wèi)東）
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