山東預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告贏得高度評(píng)價(jià) 省人大對(duì)今后審計(jì)工作提出新要求
在近日召開的山東省十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，省審計(jì)廳廳長左敏受省政府委托作了《關(guān)于山東省2007年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。省人大常委對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議和熱烈討論，并給予高度評(píng)價(jià)。一致認(rèn)為今年審計(jì)部門緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步加大了對(duì)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政改革的審計(jì)力度，同時(shí)積極關(guān)注涉及民生的重點(diǎn)資金和熱點(diǎn)問題，較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。審計(jì)報(bào)告思路清晰、內(nèi)容詳實(shí)、重點(diǎn)突出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)客觀公正，揭示問題準(zhǔn)確到位，對(duì)策建議切實(shí)可行，為人大加強(qiáng)預(yù)算審查和監(jiān)督提供了重要依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告著重從財(cái)稅管理和部門執(zhí)行預(yù)算兩個(gè)側(cè)面，對(duì)影響省級(jí)預(yù)算執(zhí)行的問題進(jìn)行了披露。主要反映了稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)、漏征少征稅款，非稅收入未及時(shí)收繳入庫以及部門單位預(yù)決算編報(bào)不完整和違規(guī)使用專項(xiàng)資金等問題。同時(shí)，圍繞促進(jìn)深化財(cái)政改革，重點(diǎn)揭示了細(xì)化部門預(yù)算、執(zhí)行國庫集中支付制度以及部門單位資產(chǎn)管理中不規(guī)范、不到位的問題。審計(jì)報(bào)告還重點(diǎn)反映了涉及民生的熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)專項(xiàng)資金的專項(xiàng)審計(jì)成果。一是及時(shí)披露抗震救災(zāi)資金的審計(jì)結(jié)果，全面反映了截至7月18日全省抗震救災(zāi)物資資金籌集使用情況，指出了存在的問題，提出了改進(jìn)意見；二是如實(shí)報(bào)告全省16個(gè)市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社?；鸬恼鞴苡们闆r，反映了欠繳保險(xiǎn)費(fèi)較多、擠占挪用社保基金等突出問題以及重大違規(guī)問題的移送處理結(jié)果；三是全面反映11個(gè)市環(huán)保資金的管理使用情況，指出了排污費(fèi)征繳不到位、專項(xiàng)資金使用不嚴(yán)格以及部分項(xiàng)目未達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)等問題；四是揭示7戶省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，反映了決策失誤造成損失浪費(fèi)、設(shè)置賬外賬以及企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較差、會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等問題，并移交了案件線索。報(bào)告顯示，省審計(jì)廳對(duì)一些突出問題抓得準(zhǔn)、審得透，敢于揭露，對(duì)一些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金存在的問題，揭露和處理處罰力度明顯加大。省政府對(duì)審計(jì)結(jié)果高度重視，如針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，姜大明省長、郭兆信副省長7次作出批示，對(duì)整改工作提出嚴(yán)肅、具體的要求,省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)決定按期糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的通知》，督促各地認(rèn)真糾正存在的問題，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳以《要情通報(bào)》形式，定期通報(bào)有關(guān)問題的整改情況。
在審議中，省人大常委們一致建議，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)更加重視、理解和支持審計(jì)工作。人大、政府要繼續(xù)加大督促整改力度，特別是要針對(duì)屢查屢犯的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)和制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，落實(shí)審計(jì)建議，及時(shí)向省人大常委會(huì)提交整改報(bào)告。委員們還對(duì)今后的審計(jì)工作提出了要求：一是重視制度建設(shè)問題，通過審監(jiān)督，促進(jìn)制度的完善。尤其是對(duì)一些屢查屢犯、屢改屢犯的問題，如預(yù)算追加較多、資金撥付不均衡、擠占挪用專項(xiàng)資金等，要深入進(jìn)行分析研究，找出問題的根源，提出建設(shè)性的意見和建議，供省政府決策參考。二是堅(jiān)持審計(jì)公開原則，繼續(xù)加大審計(jì)的透明度，重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督對(duì)于遏制違法違規(guī)問題發(fā)生的積極作用。三是積極推進(jìn)績效審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金的使用效益。（陳朝豹 李勁松）
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