湖北省審計(jì)廳與交通廳開展合作共建取得明顯成效
2006年，為全面加強(qiáng)交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，提高交通建設(shè)資金使用效益，增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)全省交通建設(shè)和發(fā)展的能力和水平，湖北省審計(jì)廳和交通廳開展合作共建，簽訂《交通財(cái)務(wù)管理及審計(jì)工作共建協(xié)議書》，建立領(lǐng)導(dǎo)溝通、整改提高、信息通報(bào)、政策宣傳和培訓(xùn)四項(xiàng)共建機(jī)制，促進(jìn)加強(qiáng)全省交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。兩年多來，兩部門認(rèn)真履行協(xié)議，不斷加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)合作共建，取得明顯成效。
一、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，營造了和諧的審計(jì)與被審計(jì)氛圍。兩部門圍繞推動全省交通事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增強(qiáng)交通財(cái)務(wù)及建設(shè)資金管理和使用水平，積極加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，確保審計(jì)監(jiān)督及交通建設(shè)工作順利推進(jìn)。兩年多來，省審計(jì)廳在對交通廳世行項(xiàng)目年報(bào)、工程竣工決算、交通預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)財(cái)務(wù)等項(xiàng)目審計(jì)中，無論是審前調(diào)查、現(xiàn)場實(shí)施，還是出據(jù)審計(jì)報(bào)告，相關(guān)審計(jì)人員都做到充分與交通部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求和認(rèn)真聽取各級交通主管部門的意見和情況說明，及時(shí)依法依規(guī)對審計(jì)查明的問題作出相應(yīng)處理；同時(shí)，省交通廳高度重視各項(xiàng)目審計(jì)工作，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真對待、積極配合，對審計(jì)反映需要改進(jìn)和完善的問題，廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門都認(rèn)真進(jìn)行研究，積極制定整改措施，督促相關(guān)部門和單位舉一反三，整改落實(shí)到位。通過積極有效的溝通和協(xié)作，審計(jì)和被審計(jì)單位之間切實(shí)建立了和諧有序的氛圍。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立了規(guī)范的審計(jì)與被審計(jì)機(jī)制。一方面，為進(jìn)一步加大全省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，兩廳聯(lián)合發(fā)布了《湖北省省級交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)暫行辦法》，變以往的事后監(jiān)督為項(xiàng)目建設(shè)事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，促使工程項(xiàng)目邊建、邊審、邊改，將違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。如對隨岳中、滬蓉西高速公路建設(shè)項(xiàng)目組織開展全程跟蹤審計(jì)，有效促進(jìn)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，工程建設(shè)違紀(jì)違規(guī)問題明顯減少，資金使用效益明顯提升；另一方面，根據(jù)省審計(jì)廳的意見和建議，交通廳結(jié)合全省交通發(fā)展實(shí)際，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，全面規(guī)范交通系統(tǒng)資金和項(xiàng)目管理，先后制定和修訂了《湖北省公路規(guī)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》、《湖北省高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)管理辦法》和《湖北省交通廳機(jī)關(guān)部門預(yù)算管理辦法（試行）》等40余項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)管理等方面的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，全面促進(jìn)了全省交通系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)。
三、開展培訓(xùn)及理論研討，促進(jìn)提高了審計(jì)與被審計(jì)雙方的管理及業(yè)務(wù)水平。一是省審計(jì)廳積極參加交通系統(tǒng)相關(guān)會議并作審計(jì)形勢報(bào)告，重點(diǎn)分析近年來交通建設(shè)存在問題產(chǎn)生的原因、教訓(xùn)及危害，提出了交通部門加強(qiáng)管理的建議，促進(jìn)強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全相關(guān)管理制度；二是兩部門定期召開審計(jì)共建座談會，研究探討交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的普遍性、傾向性和典型性問題的解決對策和方法，從根本上遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生；三是加強(qiáng)理論研討，積極組織人員開展交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查和研究，合作撰寫的《論公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)》論文榮獲“全國經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論研討”優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)；四是加大培訓(xùn)力度，互相組織人員參加對方舉辦的各類培訓(xùn)班，相互邀請系統(tǒng)內(nèi)的專家作審計(jì)或交通相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識專題講座，兩年來共輔導(dǎo)培訓(xùn)300余人次，有效提高了兩部門干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力。（賈方明 劉啟壽）
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