山東省投資審計五年節(jié)約建設資金72.5億元
近幾年,山東省審計機關高度重視投資審計工作,不斷加大審計監(jiān)督力度,積極創(chuàng)新工作思路和方式方法,投資審計發(fā)展迅速,成效顯著。據統(tǒng)計,2003至2007年,全省審計機關共審計政府和國有單位投資項目3717個、投資總額1475億元,查出各類違法違規(guī)和管理不規(guī)范問題金額293.8億元,核減工程造價72.5億元。經測算,平均每位審計人員每年為國家節(jié)約建設資金320萬元。2007年全省審計投資項目數量達到1021個、審減額達21.37億元,分別比2003年增長了1.7倍和4.3倍,圓滿實現了《山東省審計廳2003年至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出的目標。
一是緊緊圍繞黨委政府關心和關系群眾利益的項目開展投資審計。五年來,山東省審計廳統(tǒng)一組織全省審計機關實施了村村通公路、村村通自來水、高校新校區(qū)、水利基礎設施和城市建設等重點項目審計,注重從體制機制上查找問題,促進規(guī)范項目管理,提高資金使用效益。高度關注涉農和民生建設項目,加強對經濟適用住房、政府廉租房等建設項目,以及拖欠工程款和農民工工資、征地拆遷補償兌付情況等審計和審計調查,促進了惠民政策落實。
二是創(chuàng)新投資審計方式方法,積極探索績效審計和跟蹤審計路子。不斷加大績效審計的比重,加強對工程造價投資的審核,節(jié)約建設成本,減少能源和資源的投入。在全省大力推廣跟蹤審計模式,變事后審計為事中審計,加強過程監(jiān)控,前移監(jiān)督關口。省審計廳先后對省體育中心改造、濟南國際機場擴建等省重點項目實施了跟蹤審計,取得良好效果。其中濟南國際機場擴建項目跟蹤審計核減工程造價2.16億元,平均核減率18.3%。另外對部分高速公路項目采取了“批量跟蹤審計”的做法,得到了審計署領導的肯定。
三是大力加強投資審計基礎建設。在黨委政府的重視和支持下,該省有13個市出臺了政府投資審計地方性規(guī)章,有12個市成立了副局級的政府投資審計專業(yè)機構,增配了審計人員,強化了監(jiān)督職能。各級審計機關注重提高投資審計人員的專業(yè)素質,據統(tǒng)計在全省從事政府投資審計的人員中,擁中高級技術職稱的占76%,初步建立了一支專業(yè)結構合理、業(yè)務素質過硬的審計隊伍,為政府投資審計工作又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎。(趙繼順)
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