審計(jì)促整改 財(cái)政定規(guī)章 福建廈門出臺(tái)援川前方機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支和重建資金管理辦法
福建省廈門市審計(jì)局在開展援川賑災(zāi)款物審計(jì)發(fā)布三份審計(jì)結(jié)果公告后，6月21日，由市審計(jì)局牽頭，市財(cái)政、監(jiān)察部門派員參加組成援川賑災(zāi)和重建工作審計(jì)監(jiān)督小組，對(duì)援川對(duì)口支援的彭州市龍門山、白鹿、天彭、致和四個(gè)鎮(zhèn)前方指揮部財(cái)務(wù)收支和重建資金管理使用情況開展延伸審計(jì)監(jiān)督。
廈門市審計(jì)局根據(jù)三次審計(jì)公告和對(duì)支援彭州四鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和管理薄弱環(huán)節(jié)，向市委市政府提出二項(xiàng)審計(jì)建議。一是全市各部門單位募集賑災(zāi)款物和財(cái)政資金，應(yīng)由市援建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一集中管理使用，由援川前方指揮部具體安排；二是盡快建立健全支援彭州四鎮(zhèn)前方指揮部財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)管理和內(nèi)控管理等各項(xiàng)制度，明確各種經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，確保廈門援建彭州災(zāi)后重建工作更加規(guī)范有序。市政府和市援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此高度重視，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)建議，由市財(cái)政局先后出臺(tái)兩項(xiàng)規(guī)章，統(tǒng)一規(guī)范廈門支援彭州市四個(gè)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支和重建資金（三年）管理辦法。
8月底，廈門市財(cái)政局出臺(tái)《廈門市支援四川災(zāi)區(qū)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理辦法》，統(tǒng)一廈門支援彭州市四個(gè)鎮(zhèn)前方工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支、資產(chǎn)管理規(guī)定。一是對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)、住宿經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等作出明確的規(guī)定；二是確定前方指揮部工作人員的經(jīng)費(fèi)開支審批程序與權(quán)限；三是要求建立前方指揮部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備與兼職財(cái)務(wù)人員，建立財(cái)務(wù)管理制度；四是明確審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察機(jī)關(guān)為監(jiān)督部門，以及違反本規(guī)定應(yīng)負(fù)的法紀(jì)責(zé)任。
近日，廈門市財(cái)政局又出臺(tái)了《廈門市支援四川四鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》。首先是明確把財(cái)政安排的援建資金、本市慈善總會(huì)和紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)款和其他援建資金，專項(xiàng)用于對(duì)口支援四川彭州市四個(gè)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建；其次是統(tǒng)一規(guī)定援建資金納入財(cái)政專戶管理，由市財(cái)政設(shè)立援建資金科目，統(tǒng)一歸集、核算和管理；再次是明確援建項(xiàng)目的申請(qǐng)、確認(rèn)、審核、資金的預(yù)決算和撥付工程款審核和簽批的權(quán)限，以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)。同時(shí)也明確審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察機(jī)關(guān)為援建的監(jiān)管部門。（謝清海、劉志謙）
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