浙江省審計(jì)廳編制2009年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃體現(xiàn)新思路
最近，浙江省審計(jì)廳在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和審計(jì)工作實(shí)際，提出了2009年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制工作意見。
一、注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。按照審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”這一基本要求，緊緊圍繞現(xiàn)階段浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，力求所有審計(jì)項(xiàng)目的安排都要立足于完善體制、機(jī)制和制度，關(guān)注財(cái)政、金融、民生、資源與生態(tài)環(huán)境和信息等領(lǐng)域的安全，從宏觀層面和全局的高度揭露問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)，深入分析問題和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和癥結(jié)所在，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議，從更高層次上發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
二、加強(qiáng)對(duì)國家宏觀政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)全省貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)貫徹落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
三、把維護(hù)民生擺在重要位置，促進(jìn)社會(huì)和諧。安排對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金的合理、有效使用，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位、社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌安排浙江對(duì)口支援的四川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后援建項(xiàng)目審計(jì)工作，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展。
四、全面推進(jìn)績效審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃精神，力爭到2012年每年所有的審計(jì)項(xiàng)目都開展績效審計(jì)。按照省廳黨組關(guān)于加快推進(jìn)具有浙江特色的宏觀服務(wù)型績效審計(jì)的要求，從2009年開始，省廳統(tǒng)一組織實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目中績效審計(jì)項(xiàng)目的比重將有明顯提高，績效審計(jì)的工作量占全部審計(jì)工作量的80%以上。在具體項(xiàng)目的安排上，要體現(xiàn)審計(jì)的批判性和建設(shè)性的有機(jī)結(jié)合，在揭示和查處由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費(fèi)問題的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注政府責(zé)任、資金績效、質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問題，通過審計(jì)，努力探索符合浙江實(shí)際的績效審計(jì)評(píng)價(jià)方法體系。
五、體現(xiàn)整體性，強(qiáng)化項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度。為了進(jìn)一步提升審計(jì)成果，最大限度地發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目的綜合效益，省廳要求財(cái)政、企業(yè)、投資等各審計(jì)協(xié)調(diào)小組要積極調(diào)研，在各自負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，圍繞一些重大問題，確定一至兩個(gè)大項(xiàng)目，明確審計(jì)目標(biāo)，再根據(jù)審計(jì)目標(biāo)的需要，確定若干個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)任大項(xiàng)目組的組長，有關(guān)處室具體組織實(shí)施配套的子項(xiàng)目。
六、繼續(xù)創(chuàng)新審計(jì)組織方式。2009年由省廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，除個(gè)別審計(jì)事項(xiàng)對(duì)市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)行菜單式的審計(jì)計(jì)劃管理方式外，還要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，合理確定省廳直接審計(jì)的單位數(shù)。
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