審計署發(fā)出關(guān)于貫徹落實中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的通知
2008年11月12日，審計署發(fā)出關(guān)于貫徹落實中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的通知。通知內(nèi)容如下：
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計廳（局），署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：
黨中央、國務院近日作出決定，要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了更加有力的促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。審計機關(guān)作為依法履行審計監(jiān)督的部門，應當為保障和促進這些政策措施的貫徹落實發(fā)揮積極作用。根據(jù)黨中央、國務院部署和國務院11月10日召開的省區(qū)市人民政府和部門主要負責人會議精神，結(jié)合審計工作實際，現(xiàn)通知如下：
一、統(tǒng)一思想、堅定信心，增強推進中央決策和部署貫徹落實的自覺性。為應對國際金融危機對我國經(jīng)濟帶來的不利影響，黨中央、國務院審時度勢，見事早，行動快，作出了一系列重要決策和部署。這些決策和部署及時而必要、果敢而科學，制定的十項措施總攬國內(nèi)國際兩個大局，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。各級審計機關(guān)和審計干部要結(jié)合深入學習貫徹科學發(fā)展觀活動，把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的正確判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。要切實增強大局意識和憂患意識，以高度的政治責任和強烈的歷史使命感，堅決貫徹落實中央的決策部署，牢固樹立科學的審計理念，不斷提升以科學發(fā)展觀指導審計發(fā)展的能力，全面依法履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二、把握重點，加大對重點資金、重點項目和重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度。各級審計機關(guān)要圍繞黨中央、國務院和各級黨委、政府的工作中心，科學安排好明年的審計項目計劃，加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災后恢復重建等方面的重大投資項目、重點專項資金的審計力度。在審計中，要注意揭示和反映中央關(guān)于宏觀調(diào)控各項政策措施的貫徹落實情況，以及出現(xiàn)的新情況和新問題，制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進國家政令暢通；揭示和反映有關(guān)政策措施是否有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進提高投資質(zhì)量和效益，并結(jié)合審計查出的問題深入分析原因，從體制、制度層面提出建議，推動深化改革，完善宏觀調(diào)控；揭示和反映是否存在重大違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和投資政策、重大鋪張浪費和損失浪費，防止“兩高”企業(yè)低水平重復建設(shè)和盲目擴張，尤其要防止趁機大建樓堂館所，促進切實管好用好政府資金。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題要一查到底，講真話、報實情，對查實的問題，按照權(quán)限依法認真嚴肅處理或移送有關(guān)方面處理。
三、改進方式，對重點項目實行跟蹤審計。各地要從實際出發(fā)，緊緊圍繞黨委政府工作中心，對重特大投資項目、重大民生項目、重大生態(tài)環(huán)境項目、汶川地震災后恢復重建項目實行跟蹤審計，全程參與，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，及時發(fā)現(xiàn)預防和抵御各種問題和風險，保障重點項目建設(shè)順利進行，防止發(fā)生大的問題，切實維護國家和人民群眾的根本利益。要注意結(jié)合項目特點，切實把握跟蹤審計規(guī)律，認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程，強化審計質(zhì)量和成本控制，不斷提高審計效能。
四、加強指導、溝通信息，及時反映上報審計情況。審計署要加強對地方審計工作的指導和調(diào)研，及時了解和掌握地方審計機關(guān)圍繞中央促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施開展審計工作的情況，積極幫助解決遇到的問題和困難；注意總結(jié)各地審計中反映的中央宏觀政策執(zhí)行中存在的普遍性和規(guī)律性問題，加強分析研究，及時提出完善政策制度的意見和建議。地方審計機關(guān)要按照審計署的要求，認真做好相關(guān)審計工作，積極、及時反映情況，在促進各地各級切實貫徹中央決策部署等方面有效發(fā)揮作用。
五、嚴格紀律，依法審計。各級審計機關(guān)要把審計質(zhì)量和廉政建設(shè)作為“生命線”和“高壓線”，始終堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針。審計人員要嚴格遵守各項審計紀律，嚴格規(guī)范審計程序，確保審計質(zhì)量。
二○○八年十一月十二日
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