劉家義指出：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)關(guān)鍵是創(chuàng)新
11月23日，審計(jì)署2008年度廳（局）級(jí)、處級(jí)干部專(zhuān)題研討班在北京開(kāi)班。審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義發(fā)表了重要講話(huà)，副審計(jì)長(zhǎng)石愛(ài)中主持開(kāi)班儀式。
本次研討班的目標(biāo)是結(jié)合審計(jì)署科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，從更高層次理解和把握審計(jì)的本質(zhì)，維護(hù)國(guó)家安全，保障國(guó)家利益，促進(jìn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展。
劉家義指出，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)關(guān)鍵是創(chuàng)新。審計(jì)工作需要在理念、機(jī)制和方法三個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。
劉家義說(shuō)，在創(chuàng)新審計(jì)理念方面，要牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。要樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指南和靈魂。審計(jì)人員要認(rèn)清審計(jì)是什么、為什么審計(jì)、為誰(shuí)審計(jì)、靠誰(shuí)審計(jì)和怎樣審計(jì)這五個(gè)方面的問(wèn)題。
劉家義指出，在機(jī)制創(chuàng)新方面，要在審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)計(jì)劃管理等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新。比如，目前審計(jì)計(jì)劃的確立還存在隨意性、盲目性。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步研究審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性、時(shí)效性，使其更加規(guī)范。他要求，今年各派出局要查找中央預(yù)算體制上存在的缺陷，解決“屢查屢犯”的問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)要制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和人員任用專(zhuān)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
劉家義說(shuō)，在方法創(chuàng)新方面，一是要高度關(guān)注國(guó)家宏觀(guān)政策的貫徹落實(shí)。比如，我國(guó)針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)出臺(tái)了許多經(jīng)濟(jì)政策和措施，審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注。二是要高度關(guān)注國(guó)家金融安全、財(cái)政安全、生態(tài)安全、國(guó)有資源安全等，通過(guò)審計(jì)提出意見(jiàn)和建議。三是要高度關(guān)注反腐倡廉建設(shè)，一手抓重大違法、違規(guī)經(jīng)濟(jì)案件線(xiàn)索的揭露和查處，一手抓審計(jì)建設(shè)性作用的發(fā)揮。四是要關(guān)注體制性、制度性問(wèn)題。五是要關(guān)注被審計(jì)單位的整改，促進(jìn)其提高。
劉家義強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新決定著審計(jì)工作的前途和命運(yùn)，決定著審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成效。比如，審計(jì)業(yè)務(wù)不能局限于已有的審計(jì)模式，要在重大投資項(xiàng)目、突發(fā)性公共事件等方面開(kāi)展跟蹤審計(jì)。審計(jì)人員要有高度的職業(yè)敏感性，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。
劉家義指出，時(shí)代的發(fā)展對(duì)審計(jì)人員提出了新的要求，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)到了關(guān)鍵時(shí)期，審計(jì)人員的品質(zhì)必須不斷地磨煉、提高，不能貪圖享樂(lè)，要做到無(wú)求品自高。他指出，國(guó)家目前采取了適度寬松的貨幣政策，在這一過(guò)程中有可能出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)和“兩高”企業(yè)的死灰復(fù)燃。審計(jì)機(jī)關(guān)要高度關(guān)注這方面的情況和問(wèn)題，預(yù)防資源配置不合法、不合理的現(xiàn)象發(fā)生。
石愛(ài)中說(shuō)，這期廳（局）級(jí)干部研討班的學(xué)習(xí)主題是牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。一是要深刻了解提出“免疫系統(tǒng)”理論的時(shí)代背景，研究提出的實(shí)踐和理論依據(jù)。二是要把握國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念。三是要通過(guò)主題研討，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)和理解。四是要進(jìn)一步明確在審計(jì)工作中如何貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。五是要理清如何根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論和科學(xué)的審計(jì)理念來(lái)完善具有中國(guó)特色的審計(jì)制度。這期處級(jí)干部研討班的主題是績(jī)效審計(jì)。一是要重點(diǎn)關(guān)注中外績(jī)效審計(jì)實(shí)踐和理論的比較分析。二是要關(guān)注中國(guó)特色績(jī)效審計(jì)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。三是要思考在較短時(shí)間內(nèi)能否建立起具有中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)體系。四是要思考怎樣開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)之路。
本次研討班為期5天，共有廳（局）級(jí)干部、處級(jí)干部150余人參加。
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